廊坊经济技术开发区

• 【投资唐山】2018年唐山市政府工作报告

  2017年工作回顾2017年，是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。一年来，作为倍受习近平总书记亲切关怀的英雄城市，我们以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为主线，坚定不移朝着总书记亲自为唐山描绘的“三个努力建成”宏伟蓝图阔步前进，谱写了习近平新时代中国特色社会主义思想在唐山大地的生动实践。2017年，也是市十五届人民政府履职尽责的第一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下稳中求进、接续奋斗，全力以赴转方式、调结构、推进供给侧结构性改革，打赢了去产能、稳增长、治污染、惠民生等多场硬仗，开创了经济社会发展新局面。一是突出项目支撑促投资稳增长，经济发展在转型升级中提速突破。以季度为单元组织项目集中开工和观摩测评，特别是加大新增规模以上工业企业考核权重，进一步强化了抓实抓成项目的实干导向，全市新开工亿元以上项目1007个、完成投资2554亿元，分别增长45.7%和22.2%;新增规模以上工业企业350家，数量位居全省首位。京唐城际、唐曹铁路、唐廊高速等基础设施完成投资1341亿元，迁曹高速一期建成通车。全市地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长4.7%，一般公共预算收入增长7.1%，固定资产投资增长6.6%，实际利用外资增长8.3%，经济发展实现了稳中有升、稳中提质、进中突破。二是聚焦供给侧结构性改革优增量调存量，质量效益在动能转换中不断提升。全年化解炼钢产能993万吨、炼铁产能576万吨，切实担当了全省去产能的“唐山责任”。工业投资和技改投资分别增长12.1%、12.7%，钢铁高附加值产品比重提高到21.5%。全市新增科技型中小企业1863家、高新技术企业80家，高铁装备、特种机器人成为京津冀最大的产业基地，高新技术产业增加值增长17.2%。装备制造业增加值增长16.3%，规模以上工业企业利润增长70.7%，新增注册企业数量增长21.5%，实体经济焕发出新的生机活力。农业供给侧结构性改革深入推进，农业产业化经营率提高到69%。三是释放比较优势抓协同促开放，沿海经济在产业聚集中加速崛起。沿海板块实施亿元以上项目655个，完成投资934亿元。京冀曹妃甸、津冀芦汉两大协同发展示范区增势强劲，中林木材加工园等一批重大产业项目落地开工。曹妃甸国家级石化产业基地规划环评获批，产业项目聚集突破。唐山港整车进口口岸开放运营，内陆港达到10家，全年货物吞吐量5.7亿吨、集装箱吞吐量253万标箱，分别增长10.1%和30.7%。唐山机场旅客吞吐量突破50万人次、增长115.4%，货邮行吞吐量3876吨、增长82%。构建开放型经济新体制试点试验通过国家终期评估，唐钢塞尔维亚钢厂成为我国与中东欧国际产能合作的样板工程。四是坚持“三城齐抓”增内涵补短板，城乡建设在协调并进中统筹发展。以优质板块拓展产业空间，京唐智慧港、站西片区、南湖CBD规划建设顺利推进，城南经济开发区获批省级开发区。建成中国铁路源头博物馆、中国(唐山)工业博物馆、中国(唐山)陶瓷博物馆等一批城市工业游核心项目，成功举办国际职业教育大会、中国工业旅游产业发展联合大会、唐山国际体博会、第二届中拉沙滩足球锦标赛等赛事展会活动，游客总数、旅游收入分别增长25%和32%，会展业直接收入增长26%，餐饮住宿业营业收入增长13.2%，城市人气活力不断增强。商贸、金融、电子商务等业态蓬勃发展，服务业增加值增长11%。深入开展县城建设攻坚和美丽乡村建设，常住人口城镇化率达到61.64%，122个村获评全国首批绿色村庄。全国文明城市创建实现“三连冠”。五是强化问题导向破瓶颈治堵点，发展活力在改革创新中持续迸发。深化“放管服”改革，取消调整下放市级权力事项81项，新市民服务中心集中划转、进驻336项审批和服务事项，当场审批办结率提高3倍。市县两级行政审批局实现全覆盖。唐山重装集团与金隅冀东开启战略重组，新城建集团组建运行。扎实开展国家小微企业创业创新基地城市示范，引进京津科技成果和产业化项目49项，省级以上众创空间达到13家。创新化解工业用地遗留问题，盘活工业用地5213亩，305家停产半停产企业实现“腾笼换鸟”。新增主板上市企业2家、“新三板”挂牌企业10家。六是回应群众关切办实事解难题，民生福祉在普惠共享中显著改善。全市居民人均可支配收入增长8.8%，城镇登记失业率控制在2.83%。棚户区改造1.5万套，204个省挂账房地产遗留问题基本清零，11.5万户居民办理不动产证。西南交大唐山研究生院挂牌招生。新妇幼医院开诊运营，市中心医院部分开诊。基本医疗保险实现跨省就医直接结算。新体育中心开工建设，青少年宫、科技馆达到开放条件，新工人文化宫向社会开放。唐山北立交等8个收费站撤站畅行。4547户贫困人口建档立卡，城乡低保标准全省领先。超额完成大气“国十条”PM2.5浓度比2013年下降33%的目标，“气代煤”改造6.7万户，森林覆盖率达到37.2%。完成潘大水库、邱庄水库网箱养殖清理，陡河水库围挡封闭，从根本上解决了多年形成的水污染隐患问题。成功创建国家食品安全城市，安全生产形势总体平稳。七是履职尽责转作风抓落实，政府执行力在实干担当中不断提高。树牢“四个意识”，坚持依法行政，认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受各方面监督，办理人大代表建议339件、政协委员提案536件，按时办复率100%。严格执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”，全市“三公”经费下降16.2%。健全完善市政府法律顾问和人大代表、政协委员、群众代表参与决策机制，政府决策科学化、法治化水平有效提升。持续开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动和市直部门工作交流会，塑树以业绩贡献为实干导向的激励约束机制，推动形成了政府系统担当尽责、干事创业的正气新风。这一年，我们坚决贯彻落实新发展理念，有效应对去产能、调结构、治污染等多重压力挑战，巩固提升来之不易的向好局面，全市发展“稳”的基础更加坚实，“进”的态势更加强劲，唐山步入了加速转型升级、迈向高质量发展的良性轨道。这一年，我们接续释放后世园效应，干成了一批新项目，打造了一批新亮点，城市品位形象得到新提升，百年工业城市越来越开放包容，越来越有生机活力，我们生活、奋斗和成长的家园，处处散发着现代化国际化的气息，彰显着和谐宜居美丽的品质。这一年，我们以责任担当干成了一批大事难事，以改革创新破解了多年没有解决的历史遗留问题，以使命初心回应解决老百姓关心的身边事、具体事，全市各级干部群众对再创唐山发展新辉煌充满信心，780万英雄的唐山人民对唐山美好未来充满期待!2018年目标任务2018年是全面落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久召开的市委十届四次全会，向全市发出了“牢记使命，解放思想，干在实处，走在前列，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章”的号令动员，全面开启了新时代唐山改革发展的新征程。走进新时代，踏上新征程，我们必须牢记历史使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把党的十九大精神和总书记对唐山的重要指示熔铸在思想上、行动中，一步一个脚印扎实前进，加快实现“三个努力建成”，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的唐山篇章。我们必须强化责任担当，把省委对唐山提出的“率先全面建成高质量小康社会和现代化沿海强市”目标要求，细化到每项任务、量化到每个节点，奋力推动唐山各项工作走在全省前列，在新时代全面建设经济强省美丽河北进程中展现首要首位、首责首任的唐山作为。我们必须时刻践行以人民为中心的发展思想，切实解决百姓关切的就业、就医、就学、养老、医疗、住房、环境等问题，在推动高质量发展中补齐民生短板，让全市人民在爱唐山、做贡献中感受共建共享的唐山温度，收获满满的获得感幸福感安全感。我们必须坚持实字当头、干字为先，紧紧抓住唐山加快新旧动能转换、实现由大到强战略性转变的历史机遇期和窗口期，以十项重点工作攻坚突破带动全局，把唐山的比较优势转化为发展胜势、汇聚成经济强势，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干出新时代唐山发展的新天地，开创英雄城市的美好未来!今年政府工作总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和总书记“三个努力建成”重要指示，聚焦省委对唐山提出的“两个率先”目标要求，落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险，全力抓实建设生态唐山实现绿色发展、建设环渤海地区新型工业化基地、重大项目、“一港双城”、文化旅游产业融合、发展海洋经济和临港产业、优化营商环境、科技创新与新兴产业发展、人才队伍建设、保障和改善民生等十项重点工作，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章。2018年工作安排今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长7%，实际利用外资增长5%，社会消费品零售总额增长10%;PM2.5平均浓度下降10.6%以上，每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省达任务;城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内。这些指标的设定，既与省达计划和唐山“十三五”规划相衔接，又统筹了“稳”与“进”的平衡、“质”与“量”的协调、“破”与“立”的节奏，有利于经济运行稳控在合理区间，有利于调整优化经济结构、推动唐山高质量发展。按照市委十届四次全会要求，围绕实现上述目标，重点抓好八方面工作：1、聚焦建设现代化经济体系，加快推进唐山产业转型升级和结构优化一是项目建设提效突破。聚焦“早”“快”“实”抓项目，完善以季度为单元的项目集中开工和观摩测评机制，精准解决供地、供电、供水、环评等问题，提高土地节约集约利用率和项目“亩均效益”，以优质新增量支撑高质量发展。加快推动京唐城际、唐曹铁路延伸至海港开发区。深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革，突出项目建设和招商引资主责主业，打造富有创新活力和竞争力的产业发展高地。二是新兴产业提速增量。保持战略定力，以久久为功的长跑思维推进新兴产业增速提高、占比提升，打造高质量发展新优势。三是传统产业提质增效。制定出台《加快建设环渤海地区新型工业化基地实施意见》，以“四新”促“四化”，推动传统产业向中高端跃升、向下游产业链延伸。四是现代服务业提档升级。以打造“唐山周末”品牌为目标导向，面向京津客源优化旅游资源配置，促进旅游业快速发展，带动城市转型，塑树唐山开放包容友好的城市形象。五是现代物流业提标创优。突出现代物流业在经济发展中的基础性、战略性作用，围绕打造一批多式联运工程、建设一批重点物流园区、引入一批大型物流企业、发展一批物流集散中心、整合一批物流信息平台，高起点制定产业规划，整合提升资源要素，构建“铁海港公空”立体化物流发展格局，努力打造立足京津冀、服务环渤海、对接东北亚的现代化国际物流中心。2、围绕“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，提升经济发展质量效益一是以化解过剩产能破除低端无效供给。严格落实“四个决不允许”要求，坚持完成化解任务、实施减量置换、推进退城搬迁三措并举，确保过剩产能只减不增、真去真退。二是以科技创新支撑新动能加速成长。围绕把科技创新变成实实在在的产业活动，抓实“京津孵化、唐山产业化”，年内引进京津等地科技成果转化项目60项以上，新增规模以上工业企业研发机构80家以上、高新技术企业100家、科技型中小企业1000家，全社会研发投入占GDP比重达到1.6%左右。三是以增强制度供给降低实体经济成本。用好国家产业转型升级示范区、小微企业创业创新基地城市示范等支持政策，打好用电、融资、物流、税费等降费减负“组合拳”，全年降低实体经济成本50亿元以上。3、开掘释放大美海洋天然良港优势，打造沿海临港产业带一是提升港口综合能级。统筹规划“一港三区”功能定位，探索建立资源整合、资产融合、资本聚合的协同开放体制，加快打造世界一流的国际化综合大港。二是打造曹妃甸增长极。突出曹妃甸沿海开发的龙头带动作用，全力推进金隅·曹妃甸协同发展示范产业园等项目建设，中冶瑞木新材料产业园、新澳肉牛屠宰加工等项目竣工投产，天坛家居、森工木业等50个木材加工贸易项目建成运营，年内曹妃甸区地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%以上，产业投资增长20%以上。三是大力发展海洋经济。坚持生态开发、永续发展理念，集中开展海洋经济普查，高标准编制发展规划，全力培育发展海洋生物医药、海洋航运物流等产业，向海洋要空间要效益。四是加快临港产业聚集。优化提升临港工业、滨海旅游等产业布局，充分发挥曹妃甸、乐亭、海港、滦南滨海有港优势，加快发展精品钢铁、现代化工等临港产业，中铁十六局高端装备制造、安通国际多式联运智慧物流园等项目落地开工，境界高清洁燃料二期等项目加快建设。4、优化“双城”空间布局，提升城市现代化国际化水平一是以打造优质板块拓展内涵增长新空间。高水平建设城南经济开发区，高品质建设京唐智慧港，完善京唐城际机场站区域生活配套，高站位建设站西片区，高标准建设南湖CBD，高起点建设唐山冶金矿山机械厂区域。二是以增添魅力活力做强城市经济新支撑。推动文化旅游融合发展，提升运营唐山南站古冶站铁路客运，促进要素流动和人员往来，谋划建立公共美术馆，完成唐山博物馆改陈提升，积极申办全国工业旅游创新会议，办好中国唐山评剧艺术节，以市场化理念提升唐山中国陶瓷博览会办会水平，高水平承办首届中国地震科普大会，全年举办专业展会70项，会展业直接收入增长20%以上。举办第三届中拉沙滩足球锦标赛等重大赛事活动10项以上，筹办国际信鸽大赛、世界雪日暨国际儿童滑雪节等特色赛事，年内体育产业增加值突破30亿元。三是以打通堵点制约推动承载能力新提升。翻修改造龙泽路、胜利路等城市道路，加快推进城中村搬迁，大力破解供电设施滞后城市发展的瓶颈制约，补齐会展场馆短板。四是以经营城市理念打造精明增长新模式。健全完善土地收储制度，合理调控供地节奏和区域，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，优化城市资产市场化运作机制，深入推进城管执法体制改革。五是以唐山市主城区和曹妃甸滨海新城引领全域协调发展新格局。出台《推进“一港双城”建设实施意见》，7月底前完成城市总体规划修编，进一步明晰主城区、曹妃甸、各县(市)空间布局和功能定位，实现错位融合发展。高标准修订曹妃甸城市总体规划和专项规划，加快实施新城城市运维中心、富力海时代会展中心等项目，谋划实施铁路编组站、游轮母港、曹妃甸通用机场建设，加快打造港产城融合的现代化滨海新城。培育壮大县域经济，促进产城教融合发展，加强财源建设，提升综合实力，力争涌现更多全国百强县。5、拓展改革开放深度广度，激发高质量发展新动力一方面，发挥重点领域改革牵引作用，打响唐山“四最”营商环境品牌。以刀口向内的决心和魄力，下大力减事项、减次数、减材料、减时间，大力推行“最多跑一次”改革和网上审批，打造唐山审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”金字招牌。加强社会诚信体系建设，尊重、支持和爱护企业家，构建亲清新型政商关系。深入开展“双创双服”活动，最大限度便企利民。推进财政事权与支出责任划分改革，完成新城建集团市场化转型。深化行政管理体制和事业单位改革，加强和规范机构编制管理，优化配置机构编制资源。深化公立医院综合改革，加快推进分级诊疗、医联体建设，让群众在家门口享受优质医疗服务。另一方面，坚持“引进来”“走出去”并重，全方位扩大对外开放。持续开展承接京津产业转移招商行动，芦台、汉沽聚焦现代家居等优势产业，打造特色产业集群，精准开展以商招商、驻点招商和“凤还巢”工程，充分发挥异地唐山商会带动作用，深入开展政府对话、企业合作、民间交流等活动，加快建设华通线缆哈萨克斯坦经济园区等重点项目，新缔结2个国际友好城市，拓展唐山海外“朋友圈”。6、抓实乡村振兴战略，做好新时代三农工作一是推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，创建国家农产品质量安全市，“三品一标”和品牌农产品占比达到55%。严格落实粮食安全责任制，加强流通监管，确保粮食安全。实施省级“粮改饲”试点市项目，大力发展渔业生态健康养殖和休闲渔业。推进农村一二三产业融合发展，提升现代农业园区建设水平。二是加快建设美丽宜居乡村。以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点，实施农村人居环境整治三年行动计划，不断提升农村环境质量。加快实施农村饮水安全工程，新建改建农村公路400公里。三是深化农村综合改革。统筹推进农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度改革、农垦改革、供销社综合改革等工作，释放农村发展新活力。7、坚持生态唐山、绿色发展，打好污染防治攻坚战一是打赢蓝天保卫战。精准落实“清、准、高、快、狠”五字要求，强力实施“退十计划”，以壮士断腕的决心，下足绣花的功夫，抓好每一天、每一项环保治理，年内PM2.5平均浓度控制在59微克/立方米左右，空气质量综合指数控制在7.0左右，让老百姓享受更多的幸福蓝天。健全完善市县乡村网格化体系，以建筑工地“六个百分之百”为首战，发现一起查处一起，确保令行禁止、铁腕治污。精准实施差异化“双错峰”和应急响应，依据企业环保水平实施阶梯管控、动态管理。扎实开展工业污染源深度治理，强化企业关键工序减排。积极推进唐山港疏港运输“公转铁”，规划建设钢铁企业铁路专用线，加快构建海铁联运新体系，充分释放疏港运力潜能，有效破解严重依赖汽运造成的污染和超载问题。二是统筹推进山水林田湖海生态修复。严守生态红线，全面落实“水十条”“土十条”。深入实施河长制、湖长制，开展清岸、还绿、纳网、提标、增容“五大工程”，确保国控省控河流断面稳定达标、清水长流。强化陡河水库、上关水库等饮用水源地保护，全面消除城市黑臭水体，工业园区污水集中处理实现全覆盖。加强港口污染综合治理，提高岸基供电使用率，海洋运输船舶在近海海域一律使用轻质油。强力推进土壤污染防治，开展国土绿化三年行动，积极创建国家森林城市。三是最大限度节能减排降耗。严格能源消费总量和强度双控制度，开展重点用能单位“百千万”行动，完成省达削减煤炭总量任务。推进冬季清洁取暖，全面取缔禁燃区内散煤经销网点，实现城中村取暖清洁化。抓好20个资源综合利用和循环化改造项目，节能环保产业增加值增长12%以上。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，创建节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。8、顺应人民美好生活需要，增强群众获得感幸福感安全感一是让群众享受更加普惠均等的公共服务。持续加大民生投入，办好实事工程，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶落到实处。二是让群众享受更加丰富多彩的美好生活。弘扬社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城创建成果，注重家庭、家教、家风建设。加快落实总书记见证签约的唐山市与乌拉圭政府足球计划协议，推动乌拉圭、北京、唐山三方共建国际足球学校和人才培养交流，打造中乌足球领域双边合作示范项目。三是让群众享受更加和谐顺心的社会环境。守住安全稳定底线，统筹推进安全生产、交通安全、消防安全、食药品安全等工作，有效防控风险隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。努力建设人民满意政府以正确航向引领思想解放，提升推动高质量发展的能力水平。进一步学懂弄通做实十九大精神，坚决做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，真正把“四个意识”践行到岗位上、行动中。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论活动，引导政府系统转变观念、开拓视野，以新理念、新思维加快推动唐山转型发展、高质量发展。以事争一流标准改革创新，在应对困难挑战中闯出新路走在前列。坚持高点“选标定位”，跳出唐山看唐山，站位河北争一流，放眼全国敢争比，做到善作善成、久久为功。突出目标需求和问题导向，聚焦影响发展的关键点、制约点，化解老问题，解决新矛盾。强化改革创新意识，着力在发挥市场机制、推进产业转型、发展开放型经济等方面先行先试，塑造更多依靠创新驱动、发挥唐山独特优势的引领型发展。以事不隔夜状态狠抓落实，确保各项工作抓实干成。按照干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成，对重项工作逐项列出时间表、路线图，落实专人专责，全方位跟踪、全过程调度，确保定下的事干一件、成一件。大力推行一线工作法，特别是对重大项目建设、大气污染治理、“四最”环境品牌等重点工作，政府系统各级干部既挂帅又出征，一抓到底，实干实效。以锲而不舍韧劲正风肃纪，营造清正清廉清明的政务环境。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息整治“四风”，把“三严三实”贯穿于工作生活全过程。坚持依法行政、从严治政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。压实全面从严治党责任，加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，树立新时代锐意进取、廉洁高效的政府形象。

  2025-07-15

• 【秦皇岛招商】第二届河北省旅发大会秦皇岛开幕 打造世界一流滨海康养旅游度假区

  2017年9月，第二届河北省旅游产业发展大会在秦皇岛市开幕。大会以建设“世界一流的滨海康养旅游度假区”为目标，立足秦皇岛海滨旅游城市特色优势，重点推进四季型、融合类、新业态旅游项目开发，期间通过招商引资达成多项合作，为当地旅游产业高质量发展奠定基础。 一、立足资源禀赋，构建多元旅游业态体系。秦皇岛作为世界著名海滨旅游城市，拥有丰富的滨海、山地、文化等旅游资源。本届大会围绕这些优势，明确发展滨海度假、海上娱乐、康体养生、山地生态、文化体验、红酒休闲六大业态。其中，滨海度假板块聚焦高端化、品质化，规划建设集住宿、餐饮、购物于一体的滨海度假集群；海上娱乐板块开发帆船、游艇、海上垂钓等特色项目，丰富海洋旅游体验；康体养生板块结合当地温泉、森林等资源，打造中医康养、森林疗愈等产品；山地生态板块依托祖山、联峰山等自然景区，建设生态步道、观景平台等设施；文化体验板块深入挖掘长城文化、孤竹文化等历史资源，推出文化展演、研学旅行等项目；红酒休闲板块以昌黎葡萄酒产区为核心，打造集种植、酿造、品鉴、度假于一体的红酒旅游综合体。 二、聚焦项目带动，提升旅游基础设施水平。大会期间，一批重点旅游项目集中亮相并启动建设，涵盖景区提升、设施配套、产业融合等多个领域。在滨海区域，北戴河新区推进滨海旅游综合体建设，整合沙滩、海洋等资源，配套建设高端酒店、会展中心和休闲娱乐设施；在历史文化区域，山海关古城实施文化体验区提升工程，修复古城墙、历史建筑，引入非遗展示、民俗表演等业态，增强文化吸引力；在山地生态区域，青龙满族自治县打造山地生态旅游带，建设生态停车场、旅游厕所等基础设施，开通景区直通车，提升游客可达性；在红酒产业区域，昌黎县推进红酒小镇建设，完善葡萄酒庄集群、红酒文化广场等设施，形成“产、旅、文”融合发展格局。这些项目的实施，进一步完善了秦皇岛旅游基础设施和服务功能。 三、深化招商引资，推动旅游产业融合发展。大会以“融合发展、互利共赢”为主题，围绕“旅游+康养”“旅游+文化”“旅游+生态”“旅游+农业”等融合方向，开展招商引资活动。期间，一批涉及文旅综合体、康养基地、生态旅游开发、乡村旅游等领域的项目成功签约。合作方包括国内外知名文旅企业、康养机构、生态开发公司等，通过资源整合、技术引进和模式创新，推动旅游产业从传统观光向休闲度假、康养体验、文化传承等多业态融合转型。同时，大会还搭建了旅游产业交流合作平台，促进各地旅游企业、行业协会之间的对接，为后续旅游项目合作和产业协同发展创造条件。 四、强化政策保障，擘画旅游发展长远蓝图。为确保大会确定的目标任务落地，河北省和秦皇岛市出台系列支持政策，为旅游产业发展提供保障。在规划引领方面，优化秦皇岛旅游发展总体规划，明确各区域功能定位和发展重点，形成“一核引领、多区联动”的旅游发展格局；在基础设施方面，加大交通建设投入，完善连接主要景区的公路、铁路网络，推进滨海旅游公路、景区连接线等项目建设；在品牌塑造方面，加强秦皇岛旅游品牌宣传推广，整合滨海、长城、红酒等特色旅游资源，打造具有国际影响力的旅游品牌；在服务提升方面，推进智慧旅游建设，完善旅游信息咨询、投诉处理等公共服务体系，提升游客满意度。此外，还注重生态环境保护，严格落实旅游开发中的生态保护要求，实现旅游发展与生态保护相协调，推动秦皇岛旅游产业可持续发展。

  2025-07-15

• 【河北招商】冀中能源签1.4亿口罩出口订单 助力"一带一路"抗疫合作

  在疫情防控常态化背景下，冀中能源集团通过招商引资与国际市场深度对接，成功与俄罗斯签订总价值1.4亿元的5500万只防护口罩出口订单。此举不仅展现了国有企业服务全球抗疫的担当，更通过国际物流外贸平台促进"一带一路"医疗物资流通合作，为构建人类卫生健康共同体贡献中国力量。 一、订单背景与战略意义 面对全球疫情防控需求，冀中能源集团依托国际物流外贸综合服务平台，主动整合国内优质防护物资产能。该平台已吸引英国、印度、西班牙等十余国采购需求，经严格评估后优先与俄罗斯达成合作。此次订单采用预付款模式，俄方先行支付7000万元，体现国际市场对中国制造质量的认可。项目严格遵循中国国家食品药品监督管理总局和欧盟CE认证标准，从源头保障防疫物资安全合规。 二、全链条质量管控体系 为确保订单顺利履约，冀中能源集团建立三级筛选机制：首先对国内20余家口罩生产企业进行产能审计，重点核查生产许可资质与质量管理体系；其次组织专业人员赴浙江、山东两地工厂驻场督查，实时监控原材料采购、生产工艺及出厂检验；最后通过跨境物流追踪系统确保运输环节可控。这种"生产-质检-物流"全流程管理模式，为后续开展国际医疗贸易积累了标准化经验。 三、外贸平台的服务创新 冀中能源国际物流平台通过数字化手段重构传统外贸流程：开发供需智能匹配系统，实时更新各国医疗物资采购标准；引入区块链技术实现合同存证与资金追溯；组建多语种客服团队处理跨境贸易咨询。平台已形成涵盖口罩、防护服、消毒用品等六大类防疫物资的出口服务能力，疫情期间累计促成国际贸易额超3亿元，有效缓解了国际供应链紧张局面。 四、区域经济协同效应 此次合作带动了长三角与环渤海地区产业联动，浙江的熔喷布原料供应商、山东的口罩机生产企业同步扩大产能。河北省国资委将此项目列为省属企业转型升级典型案例，推动省内企业与国际标准接轨。据海关数据显示，华北地区医疗物资出口季度环比增长12%，其中民营企业参与度提升27%，形成国企引领、民企跟进的产业链协作模式。 五、可持续发展展望 冀中能源集团计划将临时性防疫贸易转化为长期医疗器械进出口业务，已在石家庄综合保税区筹建医疗物资跨境集散中心。未来将深化与"一带一路"沿线国家在公共卫生领域的合作，探索建立国际应急物资储备库，持续提升中国制造在全球医疗供应链中的影响力。此次口罩出口项目为后疫情时代国有企业拓展国际化经营提供了可复制的实践样本。

  2025-07-15

• 【沧州招商】国华电力携手沧州高新区打造综合能源示范项目 推动绿色转型与区域经济协同发展

  沧州高新区通过招商引资成功引入国家能源集团旗下神华国华（北京）分布式能源科技有限责任公司，计划投资建设综合能源项目。该项目涵盖增量配电网和可再生分布式能源等板块，将重构区域能源供应体系，提升园区基础设施水平，为沧州绿色低碳发展和产业升级注入新动能。项目建成后预计形成智慧能源服务示范效应，助力京津冀能源结构优化。 一、项目背景与战略意义 作为国家能源集团核心子公司，国华电力此次在沧州高新区布局的综合能源项目，是响应国家"双碳"战略的重要实践。项目通过构建"源网荷储"一体化系统，突破传统能源单一供应模式，实现电、热、冷、气等多能互补。沧州作为京津冀协同发展重要节点城市，该项目将强化区域能源保障能力，为河北沿海经济带发展提供清洁能源支撑。国家发展改革委《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》为该项目建设提供了政策依据。 二、核心技术与建设内容 项目核心包含增量配电网和可再生分布式能源两大板块： 1.增量配电网采用智能微电网技术，具备接纳风电、光伏等波动性电源的能力，配电可靠性可达99.99%； 2.分布式能源系统将整合屋顶光伏、储能装置、余热回收等装置，综合能源利用率提升至75%以上； 3.配套建设能源互联网平台，实现负荷预测、需求响应等智慧化管理。 根据河北省能源规划，此类项目可降低园区企业用能成本约15%-20%，碳排放强度下降30%。 三、经济社会效益分析 项目实施将产生多重效益： 1.产业拉动：吸引新能源装备制造、节能服务等上下游企业集聚，预计带动相关产业投资超30亿元； 2.环境改善：年均可减少标准煤消耗6万吨，减排二氧化碳16万吨，助力沧州完成省定减排目标； 3.营商优化：通过降低企业用能成本和提升供电可靠性，增强高新区招商引资竞争力； 4.示范价值：为全国工业园区能源转型提供可复制样板，国家能源局曾多次调研类似项目。 四、实施保障与未来展望 沧州市已成立专项工作组协调土地、审批等事项，项目纳入河北省重点建设项目库。国华电力将依托其在张家口可再生能源示范区的建设经验，确保项目2025年前投产运营。未来拟与雄安新区能源系统形成联动，共同构建京津冀绿色能源走廊。中国能源研究会专家指出，此类综合能源项目将成为新型电力系统建设的关键载体。

  2025-07-15

• 【沧州招商】沧州银行业创新服务模式助力小微企业续贷发展

  沧州银行业通过完善制度建设、创新信贷产品、优化还款方式等举措，有效推动小微企业续贷业务发展，为区域经济注入金融活水。在招商引资和扶持实体经济的大背景下，沧州银行业积极落实监管政策，降低企业融资成本，提升服务质效，为小微企业可持续发展提供了有力支持。 一、完善制度建设，强化续贷业务规范管理 沧州银行业机构积极响应监管部门关于支持小微企业发展的政策要求，制定并完善了续贷业务管理办法。例如，民生银行沧州分行上线了RCS系统，专门设立续贷授信模块，优化业务流程，提高审批效率。其他银行机构也通过内部制度建设，明确续贷业务的操作标准，确保业务合规性和风险可控性。 二、创新信贷产品，满足小微企业多样化需求 沧州银行业针对小微企业融资难题，推出了多种续贷产品。截至2018年末，辖内银行业机构共创新小微企业续贷产品20个，续贷余额达16.1亿元。献县融和村镇银行推出的“转贷宝”产品，为小微企业提供续贷支持，显著降低了企业的“倒贷”或高息“过桥”成本。这些创新产品不仅缓解了企业资金压力，还提升了金融服务的精准性和便利性。 三、优化还款方式，降低企业融资成本 沧州银行业机构通过优化还款方式，减少小微企业因贷款到期而产生的资金周转压力。部分银行推出了无还本续贷、延长还款期限等灵活措施，帮助企业避免因短期资金紧张而影响正常经营。这些举措有效降低了企业的融资成本，提升了资金使用效率。 四、加强宣传推广，提升续贷业务覆盖面 沧州银行业机构通过多种渠道宣传续贷业务，提高小微企业对政策的知晓度和利用率。例如，工行沧州分行将小微企业续贷业务与“工银普惠行”主题宣传活动相结合，在银企对接会上发放宣传资料，并通过媒体广泛传播相关产品及政策。这些宣传措施进一步扩大了续贷业务的覆盖面，让更多小微企业受益。 沧州银行业通过多措并举，不仅解决了小微企业融资难题，还为区域经济发展提供了坚实的金融支撑。未来，沧州银行业将继续深化金融服务创新，助力小微企业高质量发展。

  2025-07-15

• 【河北招商】河北省推行外商投资企业年报“多报合一”助力优化营商环境

  为深化“放管服”改革，提升外商投资便利化水平，河北省通过整合市场监管、商务、外汇三部门年报事项，全面实施外商投资企业年报“多报合一”改革。此举旨在落实《外商投资法》要求，简化企业申报流程，降低制度性交易成本，进一步优化营商环境，推动河北省招商引资工作高质量发展。改革要求外商投资企业通过国家企业信用信息公示系统统一报送年报，强化信用监管效能。 一、改革背景与政策依据 河北省市场监管局、商务厅、国家外汇管理局河北省分局联合转发国家部委文件，明确自2019年度年报起实施“多报合一”。政策依据为《市场监管总局商务部外汇局关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》，核心是贯彻党中央、国务院关于简化行政审批、减轻企业负担的决策部署。改革后，外商投资企业无需重复填报多部门年报，只需通过公示系统一次性完成申报，实现数据共享与协同监管。 二、改革主要内容与实施方式 1.整合年报事项：在原有市场监管年报基础上，新增商务部门的外商投资信息报告和外汇管理部门的资本项目信息填报，形成统一填报入口。 2.统一报送平台：企业通过国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）提交年报，系统自动将数据同步至相关部门。 3.明确时间节点：2019年度年报申报期为2020年1月1日至6月30日，逾期未报企业将被列入经营异常名录，依法实施信用惩戒。 三、改革意义与成效 1.减轻企业负担：减少重复填报和材料提交，降低企业时间与人力成本。以石家庄市某外资企业为例，改革后年报耗时从原先的5个工作日缩短至1天。 2.强化信用监管：通过数据互通提升监管效率，倒逼企业规范经营。河北省市场监管局数据显示，改革首年外商投资企业年报率同比提升12%。 3.优化营商环境：增强政策透明度与可预期性，吸引更多外资项目落地。唐山市、秦皇岛市等地将“多报合一”纳入招商引资宣传重点，凸显行政服务创新优势。 四、企业注意事项与后续方向 1.合规申报：企业需确保填报信息真实完整，避免因漏报、错报影响信用记录。 2.动态调整：河北省将根据国家政策变化适时更新年报事项，企业需关注公示系统通知。 3.服务延伸：各地市场监管部门联合商务、外汇管理机构开展线上培训，帮助企业熟悉操作流程。 河北省通过“多报合一”改革，不仅落实了《外商投资法》要求，更以制度创新推动外资服务提质增效，为全国深化“放管服”改革提供了实践样本。未来，河北省将进一步探索跨部门数据互通与联合奖惩机制，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

  2025-07-15

• 【秦皇岛招商】秦皇岛外贸进口增长显著 海关改革助力产业链稳定

  秦皇岛市外贸进口呈现强劲增长势头，海关通过深化“放管服”改革、优化作业流程，显著提升了贸易便利化水平。招商引资成效显现，龙头企业带动作用突出，进境粮食、无烟煤等原料物资高效通关，保障了产业链供应链稳定。全年外贸进口总值实现两位数增长，贸易顺差持续扩大，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、海关创新监管模式支撑进口增长 秦皇岛海关聚焦产业链关键环节，对进境粮食、无烟煤、铜精矿等生产急需物资实施“提前介入、快验快放”机制，相关品类进口量位居河北省首位。通过随报随检、无缝衔接卸货流程，企业库存压力得到缓解，资金周转效率显著提升。海关还推动“两步申报”改革扩面增效，简化通关手续，全年进出口通关时间同比压缩，为外贸企业降本增效提供了制度保障。 二、税收优惠政策释放企业活力 秦皇岛海关全面落实国家减税降费政策，全年审批减免税货值达1.67亿美元，同比增长3.6倍；出具征免税证明132份，数量较上年翻番。政策红利直接降低了企业进口成本，尤其对高新技术设备、民生保障物资进口形成有力支撑。通过线上线下结合的政策宣讲，辖区企业申报积极性显著提高，进一步激发了外贸主体活力。 三、深度融入双循环发展格局 秦皇岛市以改革开放为引领，主动对接国内国际市场需求。海关通过优化监管流程，推动港口货物集疏运效率提升，助力铁矿砂、煤炭等大宗商品进口稳定供应。同时，支持本地加工贸易转型升级，鼓励高附加值产品出口，全年实现贸易顺差54.3亿元，区域外贸结构持续优化。 四、区域协同与基础设施联动效应显现 作为京津冀协同发展的重要节点，秦皇岛港依托深水泊位优势，加强与唐山港、天津港的分工协作，形成大宗散货进口枢纽。海关协同商务、交通等部门共建智慧口岸，推广“船边直提”“抵港直装”模式，进口整体通关时间优于全国平均水平。港口辐射能力的提升，进一步巩固了秦皇岛在华北地区能源、粮食进口中的战略地位。

  2025-07-15

• 【投资井陉县】2017年井陉县政府工作报告

  2017年2月23日在井陉县第十七届人民代表大会第一次会议上井陉县人民政府县长李杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾县十六届人大一次会议以来的五年，是井陉发展史上极为特殊、极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，紧紧围绕建设“经济强县、美丽井陉”这一主题，不遗余力促发展，尽心竭力惠民生，圆满完成了本届政府各项工作目标和任务，经济社会发展取得了显著成就。五年来，我们坚持把加快发展作为首要任务，全力以赴稳增长、扩总量，综合经济实力稳步提升。2016年全县地区生产总值达到151亿元，年均增长6%;一般公共预算收入达到6.5亿元，年均增长7.1%;社会消费品零售总额达到49亿元，年均增长12.7%;城镇居民人均可支配收入达到2.5万元，年均增长5.4%;农村居民人均可支配收入达到1.1万元，年均增长10.1%;规模以上工业增加值达到34亿元，固定资产投资达到171亿元，实现了经济发展调速不减势、量增质更优。五年来，我们坚持把破解瓶颈作为第一抓手，不遗余力强交通、抓投资，县域发展后劲显著增强。交通方面，跑办争引资金60多亿元，完成307国道、衡井线等5条国省干线大中修，京昆高速石太北线建成通车，井石快速路基本贯通，南绕城高速加快推进，平赞高速开工建设，全部通车后，高速里程将达到120公里，出入口增加到13个，成为太行山上沟通南北、连接东西的交通枢纽，井陉关天堑变通途。自筹资金2亿元，修建农村公路312条535公里，全县交通环境正在实现历史性转变。投资方面，累计实施项目489项，其中亿元以上65项，完成投资236亿元。常青成品油、风电定转子、上海航天光伏电站等一批大型项目相继投产达效，为经济发展注入了新活力;厦能炘环能发电、鼎邦高强度耐磨件、东方久乐汽车配件等一批重点项目顺利实施，为跨越提升积蓄了新动能;大仙台山开发、美丽彪村、玉水岭等一批休闲度假旅游项目加快推进，为绿色发展拓宽了新路径;建成了省级经济开发区，开启了“一区三园”发展新模式，主营业务收入达到120亿元，税收实现4.8亿元，成为全县经济发展的新支撑。五年来，我们坚持把产业转型作为重中之重，毫不放松提质量、增效益，三次产业结构不断优化。工业上，坚持化解过剩产能和对标创新，关停并转企业300多家，实施技改项目200多项，培育省级高新技术企业3家，争创中国驰名商标2个，际华3502公司成为国家级职业装设计中心，成功举办了全国第24届钙镁年会，荣获中国碳酸钙创新基地称号。农业上，大力发展规模化经营，流转土地7万多亩，培育生态种养园35个，改扩建标准化养殖场35家，建成省级中药材种植基地5个，农业产业化率达到34%，成为国家级农业综合开发县。服务业上，于家石头村成为国家3A级景区，争创省级旅游示范村4个，农村电子商务实现行政村全覆盖，金融机构达到27家，服务业在三次产业中占比达到51.1%，对经济增长的贡献率超过第二产业，生产力布局更趋优化。五年来，我们坚持把新型城镇化作为重要突破，坚定不移抓县城、带乡村，城乡统筹步伐明显加快。县城方面，实施迎宾路大修、微矿路拓宽、一路一坝、新一中污水管网铺设等基础设施提升工程30多项，3514、3502和县磷肥厂综合改造成效显著，滨河华府等十个标准化住宅小区竣工入住，陉山广场、影院胡同桥建成投用，金良河综合整治二期完工，污水处理厂二期稳定运行，集中供热扩面19万平方米，主城区燃气普及率达到72%，韩信公园被评为全省四星级公园，荣获省级园林县城、卫生县城、文明县城和人居环境进步奖等多项荣誉。乡村方面，建成通讯基站353座，改造输电线路565公里，开发恢复耕地8180亩，修整清淤渠道681公里，除险加固水库11座，解决了167个村13.5万人的饮水安全问题，高标准创建美丽乡村88个，改造农村厕所1.8万座，苍岩山镇和吴家窑乡成为市级生态镇，大梁江村被评为全国最美古村落，农村生产生活条件进一步改善。五年来，我们坚持把青山绿水作为核心优势，矢志不渝治污染、减排放，生态环境质量持续改善。强力推进大气污染防治，投资6亿多元高标准治理钙镁、煤炭、矿山等各类企业210家，实施脱硫脱硝等减排工程86项，淘汰黄标车9233辆，削减煤炭355万吨，改造工业燃煤锅炉109台，黏土砖瓦窑全部取缔，开展“利剑斩污”等一系列环保专项行动，空气质量综合指数在全市名列前茅。不断加大水环境治理力度，依法取缔禁养区养殖户29家，拆除河道内违规建筑76处，建成水质自动监测站2座，出境水质稳定达到地表水三类标准。持续开展生态绿化，年均植树500万株，封山育林23万亩，栽植经济林12.5万亩，治理水土流失127平方公里，建立了南寺掌省级自然保护区，冶河湿地成为省级湿地公园，被评为全国生态功能县和全国绿化模范县。五年来，我们坚持把历史文化作为井陉名片，集中力量抓传承、搞建设，千年古县美誉度大幅提升。加强文化保护，天长宋古城旧城墙成为全国重点文物保护单位，新增国家级非遗保护项目1项、省级15项，争创国家级历史文化名镇名村4个、省级民俗文化名村34个，国家级传统村落达到31个，成为全国唯一的传统村落保护区，荣获全国文化先进县称号。注重文化传承，成功举办了三届中国·井陉拉花艺术节和春节民俗文化游活动，《太行古陉》等4部井陉题材纪录片在央视播出，晋剧《背水之战》获全省“五个一”工程奖，井陉拉花、桃林坪花脸社火荣获全国民间艺术最高奖山花奖，我县三度蝉联中国民间文化艺术之乡称号。提升文化服务，成立了井陉县文化产业协会和井陉书画院，挂云山革命烈士陵园建成开放，法舫文化园一期完工，文化广场创建项目顺利通过国家验收，我县被评为中国楹联文化县和中华诗词之乡，成为全省文化产业十强县和公共文化服务示范县。五年来，我们坚持把深化改革作为内生动力，千方百计抓推进、解难题，重点领域改革取得全新进展。食药品监管体制改革顺利完成，农林畜牧、文化旅游等政府机构实现精简撤并，行政审批局挂牌成立，天长镇成为全省行政管理体制改革试点镇。商事登记制度改革进一步深化，全面推行“五证合一”、“一照一码”。财政绩效预算管理正式推开，“营改增”政策深入实施。机关事业单位工资改革全面落实，县乡两级公车改革成效明显。农村综合改革步伐加快，土地承包经营确权登记32.5万亩，集体林权主体改革基本完成。实施投融资体制改革，盘活资产和撬动资本66亿元，实现了国有资产保值增值。五年来，我们坚持把改善民生作为最终目标，尽心竭力保基本、兜底线，人民群众获得感进一步增强。教育事业成绩斐然，总投资3亿元的新一中正式启用，成为省级示范性高中。用市场化办法建成县第一幼儿园，新建寄宿制学校26所，改造提升农村幼儿园37所，8所山区教育扶贫学校投入使用，中小学全部实现信息化“三通”，荣获全国义务教育发展基本均衡县称号。医疗卫生提速发展，总投资2.7亿元的县医院新院区建成运行，医疗条件达到全省县级医院一流标准。17个乡镇卫生院设立了“国医堂”和标准化中医科，189个村建成中医特色卫生室，县乡村三级医疗机构全部实现药品零差率销售，参合农民住院报销比例全市最高，成为全国农村中医药工作先进县和全省乡村卫生服务一体化管理示范县。保障体系更加完善，成立了创业创新孵化基地，增加就业岗位1.3万个，建成保障性住房1616套，完成棚户区改造1494户，优抚医院和残疾人托养中心开工建设，率先在全市完成城乡居民医保制度整合，张河湾水库电站移民工作基本完成，职工服务中心升级改造项目通过省级验收，农村互助幸福院达到198所，救助困难群众12.7万人次，1.2万人实现稳定脱贫，被评为全省“五保”供养工作先进县和双拥模范县。社会治理全面加强，安全生产专项整治扎实推进，“党政同责、一岗双责”安全责任体系全面建立，全县没有发生较大以上安全生产事故。妥善解决了国有老企业改制、高速路和县城建设征地拆迁及环境保护等方面一大批历史遗留问题，社会管理综合治理群众满意度全市第一。五年来，我们坚持把自身建设作为根本保障，切实有效搞服务、转作风，树立了勤政廉洁的良好形象。深入开展了党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等系列专题教育活动，严格落实“八项规定”，坚决克服“四风”问题，政府工作效率和执行能力大幅提升。行政审批做“减法”，取消了所有非行政审批事项，减少行政审批112项。为民服务做“加法”，成立了全市首个县级公共资源交易中心，建立了县乡村三级便民服务平台，形成了为民服务和重点项目代办机制。健全了政府法律顾问制度，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案516件，满意率达到98%，被评为全省依法行政示范县和“六五”普法先进县。同时，妇女儿童、广播电视、外事侨务、审计监察、档案管理、邮政通讯、气象预报、人民防空等各项工作都取得了可喜成绩。各位代表，过去五年是栉风沐雨的五年，是艰难崛起的五年，是民生普惠的五年，是彪炳史册的五年。特别是面对历史罕见的“7·19”特大洪灾，我们在省市党委、政府和县委的坚强领导下，在社会各界的鼎力支持下，紧紧依靠全县人民，万众一心、众志成城，迅速打响了抢救生命、抢修道路、抢保饮水、抢运物资、抢通电讯“五抢”战役。一是三级联动紧急转移，第一时间疏散群众5万多人，最大限度保护了人民群众生命财产安全;二是干群一体徒步救援，通过车推肩扛翻山涉水，把生活医疗物资送到每一个受灾群众手中，保障了“四有一能”;三是全民参战昼夜抢通，3天内大部分乡镇恢复应急通讯，5天内所有乡镇驻地恢复供电，半月内所有受灾村主要道路简易恢复，20天新打机井28眼，创造了“井陉速度”;四是全面开展防疫灭病，对所有受灾区域进行了科学防疫，实现了大灾之后无疫情。特别是面对极其繁重的重建任务，我们坚持以人为本、民生优先，分解目标，砸实责任，筹资6亿多元，迅速打响了“百日攻坚战”，学校幼儿园在“两个百分百”基础上如期开学，电力通讯提前达到灾前水平，113公里水毁道路得到高标准修复，207个受灾村饮水问题得到有效保障，22所教育医疗机构重建工作全面铺开，1636户水毁房屋超时间节点提前完成修缮加固，实现了“大灾大干、大灾大变”的目标，锻造了“团结、牺牲、担当、拼搏、吃苦、为民”的“7·19”伟大抗洪精神，谱写了井陉儿女在灾难中重生、在重建中跨越、在危难中崛起的壮丽诗篇!各位代表，回顾五年来的工作，压力前所未有，成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民奋力开拓、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻井企业干部职工、驻井部队官兵，向离退休老同志以及所有关心支持井陉发展、积极投身抗洪重建的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们更要看到全县发展中面临的困难和问题：一是恢复重建的紧迫。水利、交通、农田、电力等基础设施高标准重建任重道远。二是县城建设的短板。经营城市的思路不够宽，城市管理不够精细，交通拥堵停车难，物业管理不规范等问题还没有彻底解决。三是赶超发展的压力。随着井陉与省会同城化对接时代的到来，省会生态功能区、天然后花园定位的清晰，人民群众对井陉的发展充满期待，对未来美好新生活充满向往，比肩周边，对照先进，加快赶超，时不我待。四是产业转型的困难。传统产业去产能，新型产业刚起步，把落后的调下去不容易，把先进的调上来更艰难。主导产业“有山无峰、缺大少强”，“总量小、底子薄”的基本县情没有根本改变，“抓紧转”与“加快赶”的任务依然十分艰巨。五是发展要素的制约。环保带来的压力触及产业发展的各个层面，项目发展对土地的刚性需求亟待破解，发展过程中积累的社会矛盾和问题需要下大力化解，发展环境需要进一步优化改善，讲大局的意识、敢担当的勇气有待进一步增强，转变政府职能，提高工作质效，还需持续发力、久久为功。对此，我们一定直面问题，找准原因，精准施策，认真加以解决。 二、今后五年的战略任务和目标各位代表，未来五年是我们全面建成小康社会的关键时期，也是建设“经济强县、美丽井陉”的加速时期。国家和省市深入推进京津冀一体化战略，全力打造生态环境支撑区，为县域发展创造了难得机遇;我县生态和文化优势凸显，产业结构日趋优化，为跨越提升奠定了坚实基础;交通制约基本破解，县城框架正在拉开，为提速发展提供了坚强保障;全县上下政通人和，井陉大地激情涌动，为我们再铸辉煌增添了强大动力。新机遇带来新希望，新起点开启新征程，我们将以更加强烈的责任感和紧迫感，升腾井陉气场，做靓井陉特色，展现井陉作为，努力赢得新一轮发展的主动权!今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻中央和省市委重大决策部署，认真落实县第十次党代会精神，坚持“五位一体”和“四个全面”总体战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施好“三步走”战略，加快破解“两大难题”，加快实现“三个转变”，打好各项“发展攻坚战”，力争在较短的时间内，把井陉建设成为生态大县、文化大县、旅游大县、新兴产业大县，实现经济强县、美丽井陉的美好蓝图。展望未来，五年后的井陉：经济实力更强盛。开发区引领经济飞速发展，八方客商竞相投资，民营经济快速壮大，地区生产总值和财政收入实现翻番，全县经济总量综合位次前移，跻身全市先进行列，成为省会西部经济强县。产业结构更优化。供给侧结构性改革深入实施，创新驱动作用不断增强，钙镁、陶瓷等传统产业呈现出朝阳般活力，风电光电、装备制造等一大批新兴产业项目竞相投产，现代生态农业打造出井陉特色，电子商务等现代服务业全面兴起，绿色产业比重达到70%以上。城乡面貌更美好。县城载体功能加快提升，绿地游园实现增量扩面，产城融合带动新区崛起，海绵城市和综合管廊工程启动实施，山林环抱、水系穿城的国家级园林县城创建成功，城区面积由10平方公里扩展到25平方公里。所有乡镇驻地建成特色小镇，所有行政村建成美丽乡村，城镇化率达到45%以上，成为生态宜居、美丽幸福的省会卫星城。基础设施更完善。水、电、路、讯等各项设施全面提升，农村饮水安全工程全部完成，宽带网络覆盖所有乡村，市区公交直达县城延伸乡镇，“六横三纵十联一环”的交通主干路网基本形成。生态环境更优美。大气、水体和土壤污染得到有效防治，天然气向乡村广泛延伸，清洁煤使用率达到90%以上，所有企业实现绿色生产，宜林山场全部绿化，森林覆盖率达到60%以上，青山常在、绿水长流、蓝天永驻成为井陉新常态。文化旅游更繁荣。千年古县文化得到深度挖掘，更多历史元素在旅游开发中弘扬光大，国家级传统村落片区焕发出古韵之美，旅游产业成为全县经济支柱，健康养老、休闲度假，沟峪有景、村村可游的全域旅游格局成形见效。人民生活更幸福。教育实现均衡提质，城乡居民就医和养老得到更多保障，贫困人口全部脱贫，城乡居民人均可支配收入分别达到4万元和2万元以上。全县抗灾防险能力普遍提高，社会大局保持和谐稳定，人民群众过上全面小康的幸福生活。各位代表!蓝图已经绘就，实干才能兴县。只要我们戮力同心、乘势而上，解放思想、锐意进取，就一定能够一年一个新台阶，五年再创新辉煌，就一定能够谱写井陉发展的新篇章! 三、2017年主要工作千里之行，始于足下。开局当有新气象，起步要有新作为。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是灾后恢复重建的决胜之年，也是新一届政府的开局之年。做好今年工作，必须紧紧围绕县第十次党代会精神，着力实施“三步走战略”，全力破解“两大难题”，突出打好“十大攻坚战”，不断开创经济社会跨越发展的新局面。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长7.4%，地区生产总值增长7%，固定资产投资增长12.5%，规模以上工业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长8%，万元GDP能耗下降2%，服务业增加值增长9%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，水毁道路、农田水利、学校卫生院等各项恢复重建任务圆满完成，全面达到或超过灾前水平。完成上述目标，重点抓好八个方面工作： 一、强力推进灾后恢复攻坚，夺取重建工作决定性胜利恢复重建是最紧迫的民生工程、最重大的发展任务。今年县政府继续把灾后重建作为重中之重、头号工程，集中精力、强力攻坚，用“撸起袖子加油干，不达目标誓不还”的劲头，用超常规的举措和超常规的节奏，全力抓好10个方面42项恢复工程：道路交通方面，加快平涉线、小大线等5条国省干线水毁工程建设，修复农村公路194条138公里，完成重要节点63座桥梁修建，9条130公里道路标准超过灾前水平。农田水利方面，全面完成水库除险加固、农村饮水提升和三大灌渠修复任务，高标准治理小作河河道，完成16个重灾村河道挡墙及护村坝建设，恢复耕地1万亩以上。电力通讯方面，按照200年一遇防洪标准，实施“百年坚强智能电网”和“网络传输干线提升”等8项工程，大幅提高防灾抗灾能力。教育卫生方面，抓紧推进10所学校和9所村卫生室重建，确保按时投入使用。同时，严格按照时间节点完成水毁农房重建、文体设施恢复、受灾企业复产等工作。整个恢复重建要严格质量、严把工期，能快则快、能好尽好，实现在恢复中发展、在发展中提高、在提高中崛起，夺取灾后恢复重建的全面胜利。 二、强力推进项目攻坚，构筑经济发展强大新动能项目建设是经济工作的总抓手和生命线，全力以赴实施好192个计划项目，实现集群集约，引领经济新发展，跑出井陉“加速度”。用项目做大做强开发区。以“建成经济支点、走在全市前列”为目标，把开发区作为项目攻坚的主战场，打翻身仗的背水阵，工作破题，项目入列。一是突出招大招强。下功夫招引实力雄厚的大型国企、业内领军的大型民企落户开发区，推进几个投资大、产出高的优质大项目加快入驻，提升发展内涵和水平，确保太行智慧城等项目开工建设，力争主营业务收入突破150亿元。二是突出增量扩容。推广“一区多园”发展模式，将开发区、秀林物流园、威州工业园统筹布局，统筹要素，统筹发展，力争通过12年努力，使开发区工业总量达到全县工业经济总量的70%以上。三是突出效率提升。所有工业项目向开发区摆放，所有优惠政策由开发区领航，行政审批改革从开发区项目开始，多规合一从开发区建设实现，确保开发区基础建设有突破性进展，全面实现“九通一平”。四是突出绩效考核。对开发区工作进行单列考核，抓好机构编制、人事薪酬等四项制度改革，用市场化办法选人才、用人才，把招人和招商、干部和干事统一起来，让开发区管理充满生机和活力。用超常举措推进项目建设。把项目建设作为检验作风、考验担当的重要指标，开展“竞赛式”招商引资。一是项目一包到底。每个项目一个推进小组，从跑办争引、开工建设到投产达效，全程负责，确保空气源热泵、天下粮仓等项目尽快落地。二是重奖重罚到位。制定项目考核办法，对项目建设做出突出贡献的，大张旗鼓地进行奖励，对跑项目引资金没有动作、没有起色的，坚决实行“一票否决”。三是抓好协办队伍。重点项目责任单位配备协办员，全程协助跑办审批手续，及时协调解决有关问题，坚决扫除项目建设的“拦路虎”，真心当好投资客商的“服务员”。四是拓宽融资渠道。突出新兴产业、基础设施、公共服务三大领域，完善县级重大项目库，用好专项建设资金，千方百计扩大民间投资。大力开展“双问计”活动，问计省市寻求支持，问计于民寻求智慧，凝聚全社会力量参与井陉建设。深入开展政银企合作，引导金融机构增加信贷投放，力争全年各项贷款余额增加20亿元。发挥财硕集团投融资平台作用，融通银行贷款和撬动社会资本15亿元以上。 三、强力推进县城建设，全面加快城乡一体化进程强化与省会同城化发展意识，抢抓二环西延、三环上山、四环绕城的重大机遇，按照区域次中心城市建设标准，突出县城城区提档，特色小镇打造，全面做好经营城市文章。规划引领对接省会。立足重要节点，推动城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划“六规合一”，进一步优化县城功能布局。规划建设井石快速路和衡井线沿线，以康养为主的房地产、休闲观光等新型城市业态，做大东部产业板块，实现北控南拓、东西贯通、产城融合，加快与省会同城化发展步伐。依托山水做美县城。以创建国家级园林县城为目标，做好“山”的文章，围绕县城周边山体，搞绿化、做景观;做好“水”的文章，抓好金良河综合整治 三、四期工程，构建穿城水系，让生态更加山清水秀、生活更加宜居舒适。重点实施好四大工程：一是容貌提升工程。开展“全民大洗城”专项行动，突出抓好县城出入口景观整治、建设路弱电入地、幸福东街综合改造等一批城建项目，启动一中和县医院旧址综合改造、地下停车场和山水带状公园建设，让城市空间绿起来，让山水景观亮起来。组建县城综合执法机构，完善城区精细化长效管理机制，落实好门前屋后“三包”责任制，不断提升县城管理水平。二是城区路网工程。加快县城外环路建设，完成迎宾路拓宽取直、陉山大道至河边西路、3502滨河东路建设，打通县城主动脉，畅通城内微循环。三是新区开发工程。坚持产城融合发展，加快推进高新产业园建设，完成新区主干道建设和第一小学迁建，实现以产兴城，以城促业，以业扩城。四是设施完善工程。完成长岗至开发区污水管网铺设，谋划启动县城热网改建项目。推进滨河华府商贸城等三大商贸综合体建设，打造一批展示城市新形象的中心商务区。加快无线城市建设，实现县城公共区域免费WiFi全覆盖。立足优势做特小镇。按照“一镇一主题、一村一景观、一路好风光”的目标，打造一批乡村特色小镇。依托厚重文化，用好扶持政策，抓好古村落群和天长宋古城保护性开发，打造留住历史记忆的文化旅游片区;依托区位优势，加快上安、吴家窑与省会对接，打造康养、休闲产业转移承载区;依托便捷交通，壮大小作、秀林的商贸服务业，建设现代商贸集散地，引导周边乡村群众就地城镇化。一鼓作气做大交通。以“畅通井陉”为目标，全力构建南连北接、东达西通、外连内畅、覆盖城乡的大交通格局。一是加快总投资6.5亿元的井石快速路建设，今年5月1日前正式通车。二是抓好总投资20亿元的南绕城高速(井陉段)援建，确保2018年建成通车。三是推进总投资40亿元的平赞高速(井陉段)援建，确保年内建设过半。四是抓好总投资1790万元的宜微线大修工程(罗庄北王庄段)，年内竣工通车。五是抓紧省会环城快速路(井陉段)跑办，力争井元线和岩孙线拓宽改造项目开工建设。六是启动古村落片区旅游路贯通工程，串点成片打造旅游精品线路。 四、强力推进转型升级，再造发展新优势转型发展是提升产业层次水平、结构性治污的根本途径，必须坚持合理取舍，狠抓全面转型，实现绿色发展。传统产业加快优化升级。钙镁企业提质增效。对标国内先进企业，逐步淘汰落后产能，高标准建设清洁化钙镁生产示范区，培育23家科技型标杆企业，提升产业整体竞争力。煤炭企业以退为进。坚持园区化清洁发展，其他区域全部禁止，确保煤炭行业集约环保、良性发展。矿山企业整合重组。研究制定矿山整合和复绿规划，借鉴邢台中联经验做法，加强与大型国企的对接，推进矿山及石子加工企业有序整合，实现规模化绿色生产。新兴产业加快培育成长。发展新能源产业。积极跑办中节能风力发电等4个新能源项目，力争年内落地开工。发展新材料产业。谋划储备一批大型环保材料项目，年内神力焊材开工建设。发展装备制造业。支持河北翼凌机械抓好远程维护服务平台建设，争取泊易达科技产业园、庆晟精密棒材加工生产线年内开工，提升高端装备制造业水平，为县域经济增长提供新支撑。第三产业加快增量步伐。抓住一个机遇。以企业腾退转型和高速公路相继贯通为契机，支持和引导更多实体经济进入服务业领域，谋划建设现代物流园区，推动公铁联运等物流项目投产达效，打造省会西部现代物流基地。抓好一个平台。以农村电子商务为载体，带动快递速运等新型商贸业态加快兴起，年内重点扶持23家大型龙头企业，争创国家级电子商务示范县。抓牢一个隆起带。把井石快速路和衡井线两侧区域作为重点，发展信息、科技、培训、会展和文化创意等服务业，积极招引一批高端企业进驻。同时，大力发展楼宇经济和旅游地产，实现与健康养老等关联产业联动发展。 五、强力推进文旅繁荣，打造全域旅游大格局坚持文化保护和旅游发展联手打造，让沉睡的资源变成活跃的发展潜力，不断擦亮千年古县招牌，持续绽放井陉特有魅力。壮大全域旅游规模。以建设全域旅游示范县为目标，倾力打造生态度假、乡村休闲、民俗体验、特色观光等精品旅游线路，构建进出顺畅、业态齐全、特色鲜明的大旅游格局。依托古寺、古窑、古道等历史文化和绿水青山的稀缺资源，加强与省旅投等公司对接合作，提档苍岩山、仙台山等传统景区，打造集生态、观光、康养、文化为一体的旅游综合体，年内争创国家4A级景区2个以上;提速玉水岭项目开发，建设现代化服务型度假小区和总部基地;推进美丽彪村风情小镇建设，谋划天长宋古城保护性开发，掀起慢旅慢游生活新风尚;加大吕家、大梁江等传统村落开发力度，鼓励支持发展民宿经济，年内培育50家以上极富山乡味道的“井陉人家”，成为留得住乡愁、留得住记忆的特色村庄。用好省市旅游发展交流会平台，高起点宽领域招商，年内争引亿元旅游项目3个以上，让旅游产业加快成长为支柱产业，让井陉成为京津冀晋居民假日旅游最佳目的地。加强历史文化保护。继续做好非物质文化遗产普查、申报等工作，争取3项列入省级名录。谋划县博物馆、文化产业园、古驿街和特色饮食一条街建设，推进法舫文化园二期工程和法舫文化纪念馆建设。繁荣群众文体生活。坚持文体服务大众的初心，谋划建设全民健身中心，筹划“背水一战”大型实景演出，新增农民艺术团5个。支持文企联姻，活跃书法、摄影、美术、戏剧、诗词、楹联等协会群体，搞创作、出精品。选送电影、戏曲等优秀文化下乡展演3000场次以上。举办好第五届中国·井陉拉花艺术节和消夏、春节等系列文化活动，不断用跳动的文化强音，增强井陉对外吸引力。 六、强力推进“三农”工作，提升农业农村现代化水平加快发展特色农业、生态农业，推动林粮果统筹、种养加一体、产供销衔接，开创农业农村工作新局面。做强特色。引导社会资本上山下乡，厚植特色生态农业。立足比较优势，依山傍水发展沟峪经济，积极培育休闲农业、观光农业和采摘农业，构建“三季有花、四季有果”的观光休闲农业带;扩大优质核桃、苹果、中药材等经济作物种植面积，重点抓好南陉、老牛峪、上安西3个农业园建设，提升山区开发带动农民致富的能力。做大龙头。推行绿色生产方式，提高农业供给质量，抓出23家地域标志性产品，新增3家市级以上标准化龙头企业，打响农产品绿色生态牌。拓宽农产品销售渠道，通过“互联网+”等现代营销模式，做大农村电商平台，推进农超、农企对接，实现农业生产利润的大提升。做美乡村。把美丽乡村与扶贫攻坚、现代农业、乡村旅游、生态建设相结合，统筹规划、分类推进，高水准实施“四美五改”，着力抓好14个重点村建设，倾力打造1个省级精品示范片区，创建出一批规划科学、乡风文明、平安和谐、生活富裕的美丽宜居示范村，力争新增省市级美丽乡村5个以上。 七、强力推进环境再造，做靓绿色井陉新名片坚持生态优先、绿色发展，合理布局生产、生活、生态空间，向绿水青山要金山银山，向山水井陉要“高颜值”碧水蓝天。推进污染防治。深入开展“蓝天行动”，深度整治露天矿山，县域内尤其是“三区两线”区域，凡“小散乱污”企业，环保设施不达标、环保措施不到位企业，一律停产整顿;全力推进“煤改气”、“煤改电”工程，完成压煤、限产等各项任务。持续实施“碧水行动”，建立和落实县乡河长制，把河道治理和养殖管理作为防治水体污染的重中之重，加强河道管理，严厉打击倾倒垃圾和私搭乱建，禁养区内养殖场一律取缔，工矿企业废水一律循环使用，确保出境水质稳定达标。抓好生态修复。继续开展植树绿化，实施好中央储备林基地建设项目，立体式推进“一环、一园、一村、一道”林木景观打造工程，全年栽植经济林3万亩，封山育林10万亩，森林覆盖率增加2个百分点。启动实施矿山复绿工程，治理水土流失面积14平方公里，争取2个乡镇和30个村跻身市级生态乡镇村行列。加强环保监管。进一步强化环保、公安等部门联合执法，完善环保执法与刑事司法协同管理机制，不断提高环保工作法治化水平。把监管的重心放到日常监督和实时监督上，乡镇和开发区内重点企业一律全程在线监控，对各类环境违法行为一律零容忍，重典执法、重拳打击，切实保障生态环境持续改善。 八、强力推进民生改善，切实增强人民群众幸福感按照保民生、兜底线的要求，大幅压缩一般性行政开支，把财力更多地向民生倾斜，让人民群众过上更加美好的幸福生活。促进教育提升。推进县第一幼儿园后续工程建设，确保9月份开学启用。做好15所学校校舍维修改造和装备提升，完成南陉和南峪2所农村幼儿园新建工程，8月底投入使用。充实师资力量，提高教学水平，设立教育质量奖，打造一批特色品牌学校。优化医疗服务。深化医疗卫生体制改革，谋划实施中医院扩建改造工程，升级“120”急救应急指挥系统，提高国医堂和中医药特色卫生室建设标准，探索医、养、游“全链式”发展新途径，构建中医药卫生服务新体系。完善社保体系。新开发就业岗位2680个，孵化创业实体60家以上。新增各类参保人员3000人，城乡居民养老和医疗保险参保率均达到95%以上。积极推进和落实异地就医直接结算工作，县域外定点医疗机构达到40家以上。精准扶贫帮困。开展光伏发电入户、农家乐旅游入户、经济林扶持入户、电商交易入户等产业扶贫，实施精准扶贫项目49项，确保2050人稳定脱贫。跟踪做好受灾群众救济救助，最大限度保障他们的正常生产生活。完成优抚医院建设，积极跑办老年护理院项目，建成残疾人托养中心。推进救助活动制度化、经常化，发放救助资金2000万元以上，争取省级双拥模范县实现五连冠。确保安全稳定。严格落实安全生产责任制，扎实做好工业生产、食品药品、道路交通等重点领域安全整治，严防各类事故发生。加强社会管理创新，规范金融市场秩序，全力化解信访案件，依法打击违法犯罪，确保全县政治安定、社会稳定。同时，进一步做好国防动员和双拥共建，依法保障妇女和未成年人合法权益，切实抓好邮电、通讯、外事、气象、人防、档案等各项工作，推动经济社会全面进步。 四、全面加强政府自身建设各位代表，适应新常态，迈向新目标，政府使命光荣，责任重大。我们将以改革创新的开拓意识、昂扬向上的精神状态，对每一项工作都做到善始善终、善做善成，只争朝夕、永不懈怠。 （一）坚持对党忠诚，依法行政。坚定不移贯彻党的路线、方针、政策，不折不扣执行县委的决策部署。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全科学民主决策机制，推进行政执法规范化建设，努力提高政府行政效能。 （二）坚持以人为本，为民勤政。把维护广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，把注意力更多地放到社会管理上，把精力更多地投入到公共服务上，把财力更多地倾斜到改善民生上，及时解决群众反映的热点问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，确保各项决策部署落地生根。 （三）坚持优化环境，诚信执政。进一步改善发展环境，努力建设优惠透明的政策环境、优质高效的行政环境、文明和谐的人文环境、诚实守信的信用环境。进一步精简审批事项，简化审批流程，认真履行对群众、企业和社会的承诺，切实把承诺变成实实在在的行动。 （四）坚持清正廉洁，从严治政。持之以恒落实中央“八项规定”，深入推进政府党风廉政建设，严格控制“三公”经费支出，不断加大监察审计力度，做到依法用权、干净用权，廉洁勤政、取信于民。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。新的困难需要我们用勇气去克服，新的挑战需要我们用智慧去应对，新的业绩需要我们用拼搏去创造。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，与全县广大人民群众一道，勇毅笃行、锐意进取，为全面建成小康社会，实现“经济强县、美丽井陉”的宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资雄县】2017年雄县政府工作报告

  2017年2月27日在雄县第十六届人民代表大会第一次会议上 雄县人民政府代县长杨跃峰 各位代表： 现在，我代表雄县人民政府，向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年，是雄县发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县人民，开拓创新、真抓实干，较好地完成了各项既定任务，开创了经济和社会发展新局面。 （一）这是坚持把稳中求进作为首要任务，积极应对各种困难和挑战，综合实力跃上新台阶的五年。2016年，全县生产总值完成101.14亿元，是2011年（69.1亿元）的1.46倍，年均增长7.92%；固定资产投资完成69.86亿元，是2011年（37.1亿元）的1.88倍，年均增长13.5%；规模以上工业增加值完成72.74亿元，是2011年（29.6亿元）的2.46倍，年均增长19.7%；社会消费品零售总额完成53.5亿元，是2011年（28.8亿元）的1.86倍，年均增长13.1%；全部财政收入完成6.56亿元，是2011年（4.4亿元）的1.49倍，年均增长8.3%；公共预算收入完成3.49亿元，是2011年（2.5亿元）的1.4倍，年均增长6.9%；金融机构存款、贷款余额分别完成146.9亿元和56.2亿元，分别是2011年（72.8亿元和28.88亿元）的2.02倍和1.95倍，年均分别增长15.1%和14.2%；社会用电量达18.57亿千瓦时，是2011年（11.2亿千瓦时）的1.66倍，年均增长10.6%。 （二）这是坚持把结构调整作为主攻方向，加快构建现代产业体系，转变发展方式迈出新步伐的五年。重点推进农业园区建设和新型经营主体培育，建成县以上重点园区5个、4.45万亩，处于全市领先地位；培育省市级产业化龙头企业16个，市以上农民合作示范社、示范性家庭农场15家，农业产业化率达67.8%。深入实施创新驱动战略，加大对科技创新企业奖扶力度，市级以上行业工程技术研究中心、重点实验室达到7家，高新技术企业达到6家，科技型中小企业达到410家，科技小巨人入库企业达到30家，股权挂牌上市企业和中国驰名商标实现“零”的突破[1]。大力培育新兴产业，快速推进“互联网+”战略实施，在全市率先引进阿里巴巴农村淘宝项目，村级服务站基本实现全覆盖，电商产业园即将投入使用，电子商务产业发展迅猛、全省领先，连续两年获得河北省“最佳县域奖”；文化旅游产业实现新突破，2016年接待游客超过100万人次，综合效益突破3亿元，同比增长均超过30%。 （三）这是坚持把改革开放作为强大动力，深化重点领域改革和协同发展，经济社会发展焕发新活力的五年。全力推进“放管服”改革，取消、压减行政审批事项43项，非行政审批事项69项全部取消，进一步方便了群众办事创业；加快“三级平台”建设，落实“两个代办”制度[2]，服务体系进一步健全，行政效能进一步提升；深入推进商事制度改革，“先照后证”、“三证合 一、一照一码”登记高效开展，市场主体达到2万家，万人拥有率达到625户。深化财税金融体制改革，扎实推进“营改增”改革，进一步减轻了企业负担。加快金融体制改革，新建1个县级国有投融资平台（雄县建通投资管理集团公司和6个子公司、2个控股公司[3]），完成融资5800万元；新增商业银行1家（保定银行）。深化农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，县、乡、村土地流转服务中心实现全覆盖，土地流转面积达14.6万亩，流转率35.18%，高于全市平均水平4个百分点；农村宅基地确权登记工作顺利开展。协同发展步伐加快，对外合作取得新进展。大广高速白洋淀支线、津保铁路等一批重大基础设施相继建成，京津雄半小时1小时交通圈基本形成。瞄准“一城、两区、三节点、四基地[4]”承接格局，强化“服务、承接、支撑”理念，引进战略合作者华夏幸福基业集团，科学承接、跨越发展步入快车道；与国家老龄委、北京中医药大学东直门医院、北京中信旅游集团等深入对接，智能养老、健康医疗、旅游观光、休闲养生、航空体验等一大批新兴产业项目签约、待建，协同发展氛围日渐浓厚。 （四）这是坚持把绿色生态作为重要方略，全面打响环境整治攻坚战，生态支撑水平获得新提升的五年。积极推进生态绿化建设，大力开展植树造林，累计完成造林3.79万亩，全县森林覆盖率达19.72%。温泉开发利用水平不断提高，全国地热能综合利用现场会在我县召开，“雄县模式”向全国推广，我县被国家能源局列为“三新行动”[5]首个试点县，被评为“全国绿色化示范城市”。持续推进治污减排工作，龙湾镇污水处理厂等减排项目投入运行，广东长青集团集中供热项目、河北先河集团VOCs[6]第三方回收治理项目加快推进，得到环保部和省市充分肯定，长期困扰企业发展的治污问题将得到有效解决；严格落实新《环保法》和大气污染防治三年攻坚行动，集中力量、精准施策，重点落实散煤治理、燃煤锅炉取缔、扬尘治理等“十项攻坚措施”[7]，稳步推进禁煤区和城中村、老旧小区煤改工作，空气质量持续好转。2016年全年，环境空气质量优良天数为161天，PM2.5同比下降20.08%。扎实开展“利剑斩污”等专项行动，累计查处破坏生态环境案件26起，移交司法部门处理26人，追究刑事责任17人，其中，全省首例环境污染入刑案件在我县宣判，震慑效果强烈。 （五）这是坚持把城乡统筹作为重要支撑，全面提升基础设施建设水平，城乡面貌发生新变化的五年。在规划编制上，编制完成了《雄县城乡总体规划（20132030）》、《雄县中心城区控制性详细规划》及燃气、供热等专项规划，做到了经济社会发展、城乡建设、土地利用等“多规合一”。在县城建设上，保静路建成通车，实现城市外环闭合，城市框架进一步拉大；雄州路、将台路、温泉路、旅游路完成升级改造，文昌大街东接西连工程全面开工，地表水厂及一批输变电工程、集中供热设施建成，清河公园、文昌公园投入使用，城区绿地面积达到87万平方米，绿化覆盖率达到37.16%，圆满完成省级园林县城创建工作，荣获河北省人居环境进步奖。在交通建设上，雄文路建成通车，彻底解决我县东部18个村出行难问题；完成立新路、固雄线等县乡村道路改造升级项目113个、171.7公里，全县路网体系更加完善。城市公交正式开通，城乡公交一体化加快推进，群众出行更加便捷高效。在美丽乡村建设上，围绕“四美五改[8]”目标，扎实推进“十二个专项行动[9]”，重点抓了23个省级重点村和1个县级重点片区建设。目前，大庄村、朱各庄村已基本完成，试点效应开始显现。 （六）这是坚持把改善民生作为执政之本，全力解决群众关心的热点、难点问题，人民生活水平不断提高的五年。城乡居民收入不断增加，2016年城乡居民人均收入分别达28057元和14517元，分别是2011年的1.57倍和1.87倍，年均增长9.5%和13.4%。民生投入逐年递增，累计达49亿元，年均增长14%。特别是：启动、完成第一初级中学、第二高中、第三小学、县幼儿园等47所项目学校建设，农村中小学D级危房全部消除，顺利通过省政府教育督导评估；统筹推进县级公立医院综合改革和“省级出院即报”，大力推进县医院升级改造，完成3个乡镇卫生院改扩建工程，标准化村卫生室实现全覆盖，切实提升了就医环境，减轻了群众就医负担；完成城乡居民医保制度整合、参保率达98.25%，城乡居民养老保险参保率达98.3%，建成保障性住房1271套，社会保障体系更加完善。大力开展“一年四打[10]”严打整治专项行动，深入开展安全生产领域“打非治违”和重点行业领域专项整治，加强食品药品安全监管，顺利通过省级食品药品安全县考核验收，“六五”普法工作得到省级先进表彰，“七五”普法工作顺利启动，社会环境持续稳定。 同时，人武、工会、妇女、儿童、老龄、残联、气象、广电、统计、金融、供销、档案、史志、民族宗教等各项工作都取得了新成绩，各垂管部门为全县经济社会发展做出了新贡献。 各位代表，回顾五年来的发展历程，我们遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进经济社会又好又快发展，必须牢牢把握正确政治方向，不折不扣贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，确保中央及省市决策部署落地生根；必须扎实落实“崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、推进共享”的新要求，以新理念指导实践、推进工作、打造亮点、拓展优势;必须加快推进供给侧结构性改革[11]，解放生产力，淘汰落后产能，锁定新兴领域和创新领域，努力打造新的经济增长点;必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意保障和改善民生，让人民群众实实在在享受更多发展成果；必须坚持久久为功，始终保持发展定力，以“钉钉子”精神抓好工作落实，不忘初心、继续前进，驰而不息谱写雄县发展新篇章。 各位代表，以上成绩的取得，是上级党委、政府和雄县县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督、支持、帮助的结果，也是全县人民凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向全县人民，向所有关心、支持雄县建设与发展的各届人士、各地友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会还存在不少困难和问题，主要是：资源、区位、产业优势尚未充分转化为竞争优势；传统产业转型升级步伐较慢，产业结构不够优化，新兴产业规模相对较小，经济发展质量和效益还不高；新型城镇化与城乡统筹建设仍需进一步加强，改善城乡面貌任重道远；县域经济整体实力较弱，财政收支矛盾突出；环境保护和生态建设压力依然很大；一些部门服务意识不强、行政效率不高，个别公务人员素质能力、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不适应。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决，决不辜负全县人民的重托和期待！ 二、今后五年的政府工作 各位代表！今后五年，是雄县发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是全面建成小康社会最关键的时期，抢抓机遇、加快发展、跨越提升、共享成果，是这一时期的根本任务。 我们必须要看到，在这个殊为关键的时期，国家战略为雄县发展注入了无穷活力。京津冀协同发展、京津冀生态功能过渡带等国家战略叠加汇集，再加上“两高两铁[12]”交通优势，雄县的战略地位更加凸显。只要我们主动适应新常态，牢牢把握新机遇，就一定能够抢占先机，赢得主动，打造雄县经济的“升级版”！ 我们必须要看到，站在历史新的起点上，宏伟蓝图为我们增添了不竭动力。县第十三次党代会紧跟时代脚步、顺应时代潮流，描绘了雄县未来五年发展的宏伟蓝图，极大地激发了干部群众干事创业的昂扬斗志。只要我们紧盯目标，持续发力、久久为功，就一定能够把美好的愿景变为现实！ 我们更应该看到，踏上新征程，坚实基础为我们凝聚了强大合力。经济发展方式加快转变，现代产业体系不断完善，绿色发展、创新发展、集约发展和品牌效应集中显现；城乡基础设施建设全面提升，人民生活水平显著改善；全县各级干部干事创业热情高涨，政通人和，凝心聚力。只要我们团结一心，同舟共济，就一定能够把雄县发展得更好、建设得更美！ 今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市系列重要会议精神，坚持“四个全面[13]”战略布局，牢固树立“五大发展理念[14]”，坚定走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路，把握“实干实政、决战决胜”总基调，以全面建成小康社会为目标，坚持干事创业，唱响绿色发展，突出把县城做大、把产业做强、把生态做美、把民生做富，坚持推进农业现代化以及产业立县、文化塑县、创新强县、统筹兴县，建设绿色低碳、富强文明、和谐平安的美丽雄县。 今后五年经济社会发展的主要预期目标是：按照县第十三次党代会提出的总体目标和“十三五”规划要求，地方生产总值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，公共财政预算收入年均增长10%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。 今后五年，我们将迈出改革开放新步伐。坚持问题导向，全面深化改革，在推进供给侧结构性改革上取得突破，加快构建开放型经济新体制；重点领域、关键环节改革取得决定性成果，改革红利充分释放。主动融入京津冀协同发展大局，精准打造承载平台，着力提高开放水平；“一城、两区、三节点、四基地”空间发展格局基本形成，承接北京非首都功能疏解和产业转移取得重大突破，便捷高效的现代立体交通网络基本建成，共建共享、联防联控的生态建设格局基本形成，公共服务水平显著提升，与京津发展差距趋于缩小。 今后五年，我们将实现创新驱动新突破。坚持创新驱动，更加注重提高发展质量和效益，强化政策激励、金融支持、人才保障和知识产权保护，扎实推进大众创业、万众创新，努力打造京津冀科技创新成果孵化转化基地。“京津研发、雄县转化”的协同创新模式全面形成，全社会研发投入占GDP比重达到3%以上，高新技术企业、科技型中小企业等达到640家以上，科技进步贡献率达到30%以上，科技创新能力明显提升。 今后五年，我们将构筑协调发展新格局。推进以人为核心的新型城镇化，推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化和产业发展融合化，壮大提升县域经济，积极推进特色小镇，全面建设美丽乡村。县城将成为京津冀城市群中的重要节点城市，功能更加完备，承载能力显著提升；温泉小镇、鲜花小镇、民俗小镇等特色小镇基本建成，美丽乡村基本实现全覆盖，常住人口城镇化率达60%以上。 今后五年，我们将打造生态支撑新优势。坚守生态底线，实行最严格环境保护制度，强力治理大气污染和水体污染，持续推进造林绿化，狠抓生态环境修复，高效节约利用地热资源，全力推进“无烟城”“无烟乡村”建设，促进形成绿色生产方式和生活方式。大气污染防治攻坚战取得决定性成果，空气质量明显好转，白洋淀及大清河水体质量达到地表水Ⅲ类标准，森林覆盖率、单位GDP能耗、主要污染物减排完成市定目标。 今后五年，我们将共享惠民发展新成果。持续加大财政投入力度，着力抓好各项民生社会事业，不断健全社会治理体系。全面小康成果得到巩固和提高，各项社会事业全面进步，社会文明程度和治理水平进一步提升，全县人民“学有所教、业有所就、病有所医、困有所助、住有所居、行有所畅、老有所养、文有所兴、食有所安、安有所保”的局面更加巩固。 各位代表，绿色低碳、富强文明、和谐平安的美丽雄县，既是全县人民的美好期盼，也是政府工作的目标追求。形势复杂多变，机遇稍纵即逝。面对难得的机遇和诸多的有利条件，我们唯有以更大的气魄、更硬的措施，抢抓机遇，凝心聚力，激情创业，拼搏进取，推动雄县发展再筑新辉煌！ 三、2017年主要工作任务 2017年是新一届政府工作的起步年，也是“十三五”规划深入实施年，同时更是《京津冀协同发展规划纲要》确定的近期目标节点年份，做好今年的工作，意义重大、影响深远。 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，公共财政预算收入增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。环境空气质量综合指数降幅完成市定目标。 为确保实现以上目标，我们将重点抓好以下工作： （一）聚焦协同发展，确保实现近期目标。坚持把协同发展作为头等大事来抓，以改革开放理念激发发展活力，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。 加快重大战略平台建设。深化与华夏幸福基业集团的战略合作，加快省级经济开发区建设步伐，全力打造产城新区。强化规划引领，完成东区总体规划整体修编和南侧核心区控制性详细规划编制，为项目入驻提供依据。优化园区格局，积极探索“一区多园”的产业格局，谋划建设环保产业、高分子材料加工制造、高端装备制造和电子电器设备制造等产业园，力争环保产业园开工建设。完善基础设施，完成旅游路升级改造和经十路南接北连工程，完成规划展览馆建设和东区建成区自来水管网工程，谋划启动2号雨水提升泵站建设，进一步提高承载能力。同时，加快高铁新城建设，完成县城至车站连接线、站前广场等配套设施建设，有序推动商贸物流等产业发展，全力打造京南商贸新区。 力促项目建设提质提效。坚持把项目建设作为稳增长、扩开放、促协同的关键环节来抓，实行项目管理“四个一工程[15]”，建立项目台帐，坚持年初建帐、年中查帐、年底要帐，全力加快北京线缆总厂天马远东电缆等3个已开工项目建设进度，力促中峻七孔光缆微管生产研发基地等12个已签约项目开工建设，力争天宇京航技术培训基地等8个在谈项目落地。同时，瞄准承接京津产业转移，把央企、知名民企、世界500强、国内500强作为主攻方向，把引进高附加值、高税收项目作为主要目标，实现由引资向选资的转变、由数量到质量的提升，力争年内引进有带动能力的重大产业项目12个。着力加强土地要素保障，加快推进土地整理和占补平衡工作，用足用好土地“增减挂钩”政策，加快土地调规，为项目建设创造条件。 着力拓展改革深度广度。坚持把改革作为重要抓手，积极承接省委、省政府扩权强县改革任务目标，促进县域经济做大做强做活。深化行政体制改革，积极探索成立县行政审批局，深入推进“放管服”改革，及时衔接国务院和省、市政府取消下放的行政审批事项，推进精准放权和精准落地；大力推行“互联网+政务服务”，完成网上审批平台建设，推进“双随机一公开[16]”监管方式改革，实现“三管齐下”到“五位一体”的转变[17]。深化财税金融体制改革，深化绩效预算改革，完善规范、公开、透明的现代预算制度，打造阳光财政；牢固树立过紧日子的意识，除特殊情况外，县乡两级政府一般支出压缩5%；增强融资理念，坚持用社会资金、政策贷款推动雄县经济社会发展，确保完成市核任务目标。加快农村重点领域改革，扎实推进农村土地所有权、承包权、经营权分置和农业用水水权、水价改革，完成土地承包权确权登记，大力发展农村股份合作制经济组织，推动农业新经营主体规范发展。 （二）聚焦创新驱动，加快新旧动能转换。坚持把创新作为引领发展的第一动力，加快构建质量与效益同步提升的产业体系，为全县经济发展培育新引擎。 促进农业做大做强。坚定不移走农业现代化道路，深入推进农业供给侧改革，进一步优化农业产业体系、生产体系和经营体系，努力实现农业提质增效。加快调整农业结构。坚持“稳字当头，加减同步”，既要继续实施农业综合开发、高标准基本农田等项目，夯实农业基础，稳定粮食生产，又要大力发展鲜花、甘薯、林果、设施蔬菜等特色农业，推进农产品质量标准认证和品牌建设，打造京津绿色优质农产品供应保障基地。大力促进规模经营。加快农村土地承包经营权依法有序流转，继续扶持壮大一批产业龙头，突出抓好农业园区建设，重点推进4个省市级园区[18]上档升级，组织华韵农桑、颐丰源生态农业园等进入市级储备，支持每个乡镇创建特色园区；同时，积极整合化强、京南、创新等特色园区，谋划建设国家级现代农业产业园。积极促进产业融合。积极拓展农业功能，推动一二三产业融合发展，促进传统农业向现代农业、特色农业转型。特别是，支持祥农创新科技园区建设绿萝南种北育基地和北方最大的热带观赏鱼繁育基地，打造具有“地热+互联网+农业”特色的“智慧生态循环农业示范园区”；支持京南生态农业示范园建设万亩鲜花基地项目，打造集花卉科研、培育、展示、交易、观光等全产业链于一体的全国第四个鲜花港。 推进工业转型升级。聚焦振兴实体经济，培育壮大民营经济，着力提升发展质量和核心竞争力，做大强县支撑。坚持“无中生有”，培育壮大新兴产业。积极发挥京津冀协同发展核心区功能，以打造“先进制造业和战略性新兴产业基地”为目标，抢抓保定市争创“中国制造2025”试点示范城市机遇，瞄准“中国制造2025”十大重点领域，重点培育壮大新能源、新材料、新一代信息技术、航空航天、节能环保等五大战略性新兴产业，推动我县制造业向高端化迈进、向智能化升级、向服务化转型、向绿色化发展。坚持“有中生新”，推动传统产业上档升级。强化企业创新主体地位，实施好高新技术企业倍增工程和科技型中小企业成长工程，力争年内新增高新技术企业2家，科技型中小企业50家、科技“小巨人”企业5家。健全“产学研用”创新机制，支持重点企业与高等院校、科研院所共建企业技术中心和重点实验室；推进乳胶行业和革塑行业成立技术创新联盟，实现四大主导产业创新联盟全覆盖。继续实施质量强县战略，广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，着力延伸产业链条，全面提高产品质量，力争再创建一批省级名牌产品、优质产品。继续加大奖励扶持力度，县财政至少拿出500万元，用于奖励科技创新企业和人才。我们要厚植创新理念，引导全社会坚定一点，就是：科技是第一生产力，只有掌握了核心技术，才能在发展中赢得先机、占据主动。 加快发展现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业齐头并进，不断壮大规模、提升档次。优先发展文化旅游产业。瞄准打造战略支柱产业的目标，依托“三水”资源，融合城乡统筹、美丽乡村、现代农业、资源开发和文化创意等领域，深化与北京中信旅游集团的战略合作，完成全域文化旅游总体规划及重点片区、乡村旅游发展规划，谋划包装雄县旅游颐养产业示范园、瓦桥关暨宋辽历史文化风情园、京南国际花谷等重点项目，谋划筹办“中国首届仿古石雕（古玩）文化艺术节”，扎实推进北美亲水乐园、温泉中医养生等项目，支持美泉世界和宋辽古战道分别创建4A和3A级景区，加快打造高品质生态旅游目的地，全力创建旅游特色城市。积极培育现代服务业。着眼新时期产业发展方向，重点抓好电子商务、现代物流、健康养老等现代服务业。深化与阿里巴巴集团的战略合作，提升农村电商水平；加快京津冀（雄县）电子商务产业园建设，重点谋划好商务产业园招商，吸引一批在国内外有知名度的电商平台、项目入驻，提升外贸水平。加快推进立亚物流、燕南物流、化强广通农产品物流项目，提升现代物流产业发展水平。高起点规划建设面向京津的养老服务业，积极承接京津养老产业转移，鼓励发展颐祥智能养老、雄州医院、河北大学附属医院等医养综合模式，打造高品质养老基地。 （三）聚焦城乡统筹，促进城乡协调发展。围绕县城做大、乡村做美的目标，加快县城扩容提质，推进城乡要素合理配置，增强城乡发展的均衡性、协调性。 扎实推进“双城联创”。瞄准国家级园林县城、省级文明县城目标，注重城市设计，加强基础设施建设，提高城市管理水平，努力提升县城承载能力。强化规划引领。坚持规划即法理念，强化规划的刚性执行，全面优化升级各项城建规划。完善城市功能。年内完成文昌大街东接西连和将台路北延工程，改造提升五铺大街、世纪大街和双侯大街中段，推动一批小街小巷综合整治。加快地表水厂配套管网建设，顺利实现水源切换；启动饮用水备用水源地项目，加强供水能力保障；启动城东和城北雨水泵站及配套管网建设，缓解城区排水压力；启动雄县污水处理厂二期建设，加强区域统筹，谋划建设城西、昝岗污水处理厂，提高污水处理能力。高水平规划文化馆、档案馆、体育馆，启动博物馆、规划馆、图书馆建设，丰富城市内涵。提升城市品位。完成保静路城区段绿美景观工程，打造集生态、观光休闲为依托的景观型样板路；高标准规划设计文昌大街东接西连绿化工程，打造我县第二条迎宾景观大道；谋划大清河城区段治理项目，推进大清河生态绿地景观工程，启动将台公园二期建设，完成政府广场和温泉湖公园改造提升；开展城区主干道亮化、美化提升工程。谋划实施司法街家属院、农林局家属院等棚户区改造项目和东关、邢村、一铺东、一铺南等城中村改造项目，进一步改善群众居住环境。加强城市管理。探索实行城市综合执法体制改革工作，建立权责统 一、权威高效的行政执法体制。充分发挥数字化城管平台的作用，探索建立上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的城市综合管理格局。深入推进城市管理“6S”专项行动，年内重点开展“八乱[19]”整治行动，进一步提升城市管理精细化水平。 加快特色小镇建设。整合区位、文化、资源等优势，利用35年时间，打造一批产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”的特色小镇。大清河西部（雄州镇），重点发展以温泉为特色，打造集医疗保健、休闲养生、健康运动和智能养老于一体的“温泉特色小镇”。县域北部（大营镇、北沙口乡），依托京南现代农业园区，形成以鲜花为核心，融合观光游憩、休闲度假、商贸会展等功能于一体的“京南花谷特色小镇”。县域东部（昝岗镇、张岗乡），重点发展以古文化为统领，汇聚古玩、黑陶、武术、书画、雄州古乐、仿古石雕等文化艺术，形成集表演展览、文化体验、艺术交流等于一体的“民俗特色小镇”。 大力改善乡村面貌。进一步提升“五廊两区[20]”森林生态体系建设水平，加快推进全国绿化模范县建设。进一步扩大美丽乡村覆盖面，按照“四美五改”要求，扎实推进“十二个专项行动”，积极争取上级资金和政策性贷款支持，广开渠道吸收社会资金，全力推进重点村和重点片区建设，打造精品工程。着力解决城乡垃圾问题，建立多元的投资机制，提升基础设施，加快南水北调沿线农村环境整治项目、城乡垃圾处理一体化项目建设进度，实现垃圾治理的科学化和长效化。 （四）聚焦环境建设，不断强化发展支撑。环境就是生产力，环境就是竞争力，抓发展首先要抓环境，没有好环境，再好的机遇也会错过！ 全力打造天蓝水清的生态环境。推进精准治霾，严格落实大气污染治理三年攻坚行动和“十项攻坚措施”。高效利用地热资源，扎实推进禁煤区建设，向农村积极拓展地热清洁取暖成果，计划利用2年时间，将符合条件的农村全部采用地热供暖，其余农村完成气代煤、电代煤改造，实现全县域无煤化；坚决取缔“土小”企业，全力推进VOCs第三方治理、制版入园、集中供热等项目，有效降低大气污染物排放，切实改善空气质量。推进强力治水，完成金三角污水处理站等项目建设，实现正常运行、实质减排；重点对米家务镇塑料管、龙湾镇大步村乳胶等企业集中区域实施整治，关停无组织排放的涉水企业；加强城市黑臭水体及县城沟渠治理力度，推进畜禽养殖业污染治理，强化白洋淀周边及大清河等生态红线区域治理，加强饮用水源地建设和保护，切实改善我县水环境。落实最严格的环保措施，对一切破坏环境的行为保持“零容忍”，坚决给我们的子孙后代留住“碧水蓝天”！ 全力打造高效优质的政务环境。牢固树立群众至上、企业至上、服务至上的理念，全面叫响“来到雄县一切好办，来到雄州一切无忧”，发扬“马上就办、办就办好”的作风，大力整治慵懒散拖、推诿扯皮及“吃拿卡要”等问题，坚决查处扰乱项目建设和企业环境的行为，严厉查处暗箱操作、权力寻租等问题，努力让企业和群众少跑路就能办好事、不求人就能办成事。 全力打造平安和谐的社会环境。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，强力推进安全事项清单化管理和安全生产标准化建设，坚决遏制重特大事故发生。实施食品药品安全放心工程，深入开展食品安全、药品流通、疫苗管理等领域集中整治，严厉打击食药犯罪等违法行为，确保人民群众食药安全。坚持用法治思维和方式化解社会矛盾，规范土地市场秩序，严厉打击违法占地和土地私下交易，重点整治小产权房，高度关注民间借贷、土地征迁中的矛盾和问题。深化平安建设，常态化推进严打整治，依法严厉打击涉枪涉爆、盗抢骗等违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。 （五）聚焦改善民生，全力增强人民福祉。民之所望，施政所向。尽管经济下行和财政收支压力很大，但保障和改善民生的力度不能减弱、投入不能减少。今年，县财政将安排民生和社会事业资金10.33亿元（占本级可用财力的82%），重点实施“六大惠民工程”： 一是就业惠民工程。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，突出高校毕业生、城镇困难人员、退伍军人等重点群体，加大创业就业政策帮扶力度，落实小额担保贷款政策，健全就业信息服务平台，稳定就业岗位。全年，新增就业2400人以上，下岗失业人员再就业700人以上，就业困难人员再就业240人以上，实现城镇“零就业家庭”长期动态为零，实现农村剩余劳动力转移3500人以上。 二是社保惠民工程。实施全民参保计划，提高城乡居民基本养老、医疗保险待遇标准，完成企业养老保险扩面500人；积极推进医疗保险京津冀区域内就医直接结算，加快社会保障“一卡通”建设。扎实推进精准扶贫工作，确保如期脱贫；继续提高农村五保和城乡低保标准，落实好保障性住房政策，切实保障困难群众的基本生活。 三是教育惠民工程。狠抓教育均衡发展，年内完成南庄子小学、县幼儿园、第一初级中学和第二高中操场建设，确保如期投入使用；推进雄中、职中改扩建工程，力争实现开工；加快农村薄弱学校改造，续建、新建西昝中学、东照小学等7所中小学；加快推进学前教育危房改造，新建西柳等7所幼儿园。深入推进教育综合改革，强化师资配备，提升教学质量。 四是卫生惠民工程。积极推进县中医院和妇幼保健院整体迁建项目及县医院综合门诊楼改造工程，提升群众就医环境；深化医药卫生体制改革，加快健全高效、公平、可持续的基本医疗卫生制度；继续落实基本和重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。 五是交通惠民工程。完成固雄线（县城至昝岗段）、昝白路（昝岗至大营段）和青年路（大广高速雄县连接线至张岗段）改建工程；完成农村公路改造15公里；谋划雄县至盐山省级公路建设，打通向南出行通道。推进公共交通发展，始终坚持“城市公交优先”理念，突出城市公交的公益性，扩大城市公交网络覆盖面，提升城市公交服务质量，努力打造城乡客运一体化升级版。 六是电力和通信惠民工程。进一步夯实基础，提升供电质量和信息网络覆盖质量。3月份完成110千伏雄县站主变增容和110千伏城南输变电工程，全面缓解城区超负荷问题；10月份完成雄州东220千伏输变电及配套工程，缓解县域中东部用电紧张局面。积极推进光纤宽带提速降费；建成4G网络基站128个，进一步推动移动网络深度覆盖；实现县城主城区公共区域WIFI免费全覆盖。 四、切实加强政府自身建设 推动雄县跨越发展，全面建成小康社会，新一届政府班子责任重大、使命光荣。我们一定要以改革创新的开拓意识、昂扬向上的最佳状态，恪尽职守、永不懈怠，不忘初心、逐梦前行。 坚定正确方向。深化“两学一做[21]”学习教育活动成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持用中国特色社会主义理论的最新成果武装头脑、指导实践。严明党的政治纪律和政治规矩，把维护、看齐、捍卫核心作为首要的政治纪律，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论方针政策看齐，向党中央举措部署看齐，确保政令畅通。 持续解放思想。坚持把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚决破除制约发展的思想障碍，积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验，做到“三少三多”：少一点“自我感觉良好”，多一些危机感和忧患意识；少一点自身纵向比，多一些与先进地区横向比的紧迫感和进取意识；少一点“条条框框”，多一些创造性和开拓意识。 严格依法行政。进一步完善科学民主决策机制，不断创新联系群众方式，畅通961890民生热线、县长信箱等民意渠道，完善重大问题集体决策、专家咨询、合法性审查、社会公示听证等制度，问政于民、问需于民、问计于民，让政府工作充分体现人民群众的意愿。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深入推进政务公开，建设“阳光政府”，让权力在阳光下规范运行。 严格落实责任。成事之要，重在落实。要按照“工作项目化，项目工程化，工程责任化，责任具体化”的要求，完善“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成、干不成怎么办”的工作机制，对每项工作都细化、量化、具体化，跟踪督导、定期通报、到期交账。把想干的事看准，多做打基础、利长远的事，多做老百姓受益的事，坚决不搞劳民伤财的政绩工程、面子工程；把看准的事干成，对决定的事、承诺的事，拒绝理由、一抓到底，坚决不打折扣；把干成的事做精，高标准站位，高标准落实，高效率推进，坚决克服工作一般化、低标准倾向。 恪守廉洁本色。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，把党风廉政建设和反腐败工作作为重中之重，以强有力的举措，保持反腐败高压态势；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反、有贪必肃，把权力关进制度的笼子，决不能把权力变成牟取个人私利的工具！ 各位代表！跨越发展的战鼓已经擂响，全面小康生活的蓝图已经绘就。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，不忘初心、不辱使命，带着感情、带着责任、带着理想和追求，撸起袖子加油干，为实现美丽雄县目标、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名词解释 1.“股权挂牌上市企业和中国驰名商标实现“零”的突破”:河北小帮手日化科技股份有限公司、河北笃厚包装制品股份有限公司在石家庄股权交易所挂牌；天马远东保迪牌线缆获得中国驰名商标。 2.“两个代办”制度：为民服务全程代办和项目服务全程代办。 3.“6个子公司、2个控股公司”：6个子公司：雄县益民城乡建设开发有限公司、雄县经开建设开发有限公司、雄县建农农村开发建设有限公司、雄县安顺公共设施建设管理有限公司、雄县农缘农业科技开发有限公司、雄县通衢交通设施建设有限公司。2个控股公司：雄县润通建设有限公司、雄县中拓建设有限公司。 4.“一城、两区、三节点、四基地”：一城，就是在雄县县城建设上，进一步完善城市功能，以慢生活为主基调，主要承接教育、医疗、文化创意等高端服务业，打造功能完善、景观优美、和谐宜居、魅力独特的生态休闲旅游城市。两区，就是围绕建强省级经济开发区，建设新兴战略产业承接培育基地，打造产城新区；在高铁新区建设上，引进战略投资者，加快站前广场等配套设施建设，着力发展现代商贸物流产业，打造京南商贸新区。三节点，就是发挥昝岗镇、米家务镇、朱各庄镇三个特色产业基础优势，加强规划建设，增强区域经济带动能力。四基地，就是在大清河西部，重点发展休闲旅游和健康养老产业，建设京津休闲旅游和健康养老产业承接基地；在县城南部，沿大广高速白洋淀支线，建设京津城市森林绿色生态涵养基地；在县域东部，建设传统产业转型升级示范基地；在县域北部，利用现有基础，建设城郊型现代农业园区示范基地。 5.“三新行动”：“新城镇、新能源、新生活”行动。 6.“VOCs”:挥发性有机物。 7.“十项攻坚措施”：集中供热攻坚、燃煤锅炉替代改造攻坚、燃煤管控攻坚、清洁能源推广攻坚、环保炉具更换攻坚、扬尘污染控制攻坚、土小企业整治攻坚、挥发性有机物治理攻坚、机动车污染治理攻坚、农村污染治理攻坚。 8.“四美五改”：实施改房、改水、改路、改厕、改厨，做到环境美、产业美、精神美、生态美。 9.“十二个专项行动”：实施民居改造专项行动、实施安全饮水专项行动、实施污水治理专项行动、实施街道硬化专项行动、实施无害化卫生厕所改造专项行动、实施清洁能源利用专项行动、实施“三清一拆”和垃圾治理专项行动、实施村庄绿化专项行动、实施特色富民产业专项行动、实施农村电子商务网点建设专项行动、实施乡村文化建设专项行动、实施基层组织建设专项行动。 10.“一年四打”严打整治专项行动：自2014年在保定市范围内开始的“春节期间专打”、“春季严打”、“夏季闪电”和“秋收100”年度四次专项打击整治行动。 11.“供给侧结构性改革”：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。其根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。 12.“两高两铁”：两高：荣乌高速、大广高速；两铁：津保铁路、固保铁路。 13.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 14.“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。 15.“四个一工程”：一个目标管理体系、一个工作推进机制、一个动态监测办法、一套推进硬措施。 16.“双随机、一公开”：随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。 17.“三管齐下”到“五位一体”的转变：“简政放权、放管结合、优化服务”转变为“简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、提高行政效能”。 18.“4个省市级园区：”京南生态农业示范区、化强广通绿色生态园、祥农创新科技农业示范园、雄润现代农业示范园。 19.“八乱整治行动”：整治车辆乱停、违法乱建、垃圾乱倒、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、污水乱排。 20.“五廊两区”：荣乌高速、大广高速、白洋淀支线、津保铁路、温白快速路，万亩森林区、万亩林果区。 21.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

  2025-07-15

• 【香河县招商】香河携手联想共建智慧城市新标杆 推动京津冀协同发展

  河北省香河县通过招商引资与联想云领（北京）信息技术有限公司达成战略合作，以绿色云计算中心为核心，共同推进新型智慧城市建设。该项目将整合城市管理、政务服务和特色产业资源，助力香河成为京津冀区域智慧化发展的示范节点，为区域协同发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 香河县作为京津走廊的重要节点和河北省15个环首都卫星城之一，近年来积极承接非首都功能疏解，加速产业转型升级。随着卫星城建设对大数据、云计算等技术的需求激增，香河县将数据中心建设列为重点工程。联想集团凭借在智能计算、绿色数据中心等领域的技术积累，与香河县共同启动廊坊香河绿色云计算中心项目。该合作不仅符合国家“东数西算”战略布局，也为京津冀城市群数字化协同提供了基础设施支撑。 二、核心项目规划与建设内容 绿色云计算中心选址香河经济开发区环保产业园，规划分五期建设，涵盖大数据中心机房、孵化中心和研发中心等模块。项目采用液冷节能、余热回收等绿色技术，目标建成PUE（能源使用效率）低于1.3的低碳数据中心。依托该中心，香河县将构建“1+N”智慧应用体系： 1.智慧城市管理平台整合交通、安防等数据，提升治理效率； 2.智慧政务系统实现“一网通办”，优化营商环境； 3.智慧家居产业结合香河家具产业集群优势，开发智能家居解决方案； 4.拓展智慧医疗、旅游等场景，形成全域数字化生态。 三、产业协同与区域联动效应 项目通过三大路径推动区域发展：首先，以数据中心为底座，吸引云计算、人工智能等企业集聚，培育环保产业园的数字经济产业链；其次，联动北京亦庄、天津武清等周边开发区，共建京津冀大数据走廊；最后，通过智慧农业合作，助力香河县果蔬种植等传统产业数字化升级。公开资料显示，河北省已将香河列入“十四五”数字经济发展重点区域，该项目有望成为廊坊市“数字孪生城市”试点的重要支撑。 四、可持续发展与社会效益 香河县与联想合作强调绿色低碳理念，数据中心余热将用于周边建筑供暖，年减排二氧化碳预计超10万吨。在教育领域，双方共建的智慧课堂已覆盖县域20所中小学，推动教育资源均衡化。此外，智慧政务平台上线后，香河县行政审批事项办理时限压缩了60%，企业开办实现“一日办结”。这些实践为县域智慧城市建设提供了可复制的经验模式。

  2025-07-15

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